27 апреля в Киеве будет проведена очередная встреча Украина — ЕС. В беседе с постоянным представителем Украины при Европейском Союзе Константином Елисеевым были рассмотрены основные вопросы, которые планируется рассмотреть на этом саммите, сообщают на сайте издания «Зеркало недели».
Константин Елисеев отмечает, что не следовало надеяться на то, что сразу после того как Порошенко поставил свою подпись под Соглашение об ассоциации, в Украине все изменится. В настоящее время начали действовать только отдельные разделы Соглашения. Та часть, которая предполагает организацию зоны свободной торговли, пока не выполняется. Поэтому в основном речь идет о пунктах, касающихся взаимодействия в политической сфере, а также сотрудничества в определенных секторах — энергетике, транспорте, агропромышленном комплексе. Как известно, существует правительственный план воплощения Соглашения, техперсонал Кабмина занимается отслеживанием его выполнения. Достижение какого-либо эффекта в большей мере будет зависеть от успешного проведения реформ в стране.
По мнению Константина Елисеева, не следует рассуждать о том, достаточно ли Украине помогает ЕС или нет. Он на собственном опыте убедился в том, что на данный момент главным внешним гарантом безопасности Украины стал именно Евросоюз. Не только ООН и ОБСЕ, но и ЕС за прошедший год показал, что он остается надежным фактором национальной безопасности. Если бы не ЕС, сегодня Украина была бы в более плохом положении.
Несомненно, можно понять и тех, кто считает, что этого недостаточно. Проблема в том, что не все страны ЕС поддерживают политику Брюсселя, однако отношение Евросоюза к Украине очень сильно изменилось. В то же время Константин Елисеев указывает на то, что ЕС никогда не решится на серьезный конфликт с Россией в защиту Украины.
По мнению политика, в настоящее время важно начать, в кооперации с ЕС «работать на опережение». Как показывает опыт, за последний год реакция на действия РФ была в основном запоздалой и потому малоэффективной. Нужно сменить стратегию и начать предпринимать неожиданные для неприятеля действия.
Как раз с этой точки зрения и стоит рассматривать предложение Порошенко, поддержанное украинским законодательным органом, относительно направления на Донбасс международного миротворческого контингента. Константин Елисеев говорит, что наиболее эффективной была бы миссия ЕС — в пределах Совместной политики безопасности и обороны. Отдельные деятели упоминают силы ООН, но это чрезвычайно маловероятно. Хотя, несомненно, это был бы самый лучший сценарий. Касательно миссии ЕС - мандат ООН здесь не нужен, утверждает Константин Елисеев. Для направления миротворцев ЕС хватит согласия всех государств-членов Евросоюза. Таким образом, усилия украинской дипломатии направлены на то, чтобы такого согласия удалось достичь.
Главная проблем противоречия в ЕС – Елисеев.
По мнению Константина Елисеева, развертывание операции ЕС на востоке Украины никак не противоречит Минским соглашениям. Напротив, убежден он, она будет весьма полезна для их полного выполнения. Украинская сторона предлагает в настоящее время, чтобы ЕС отправил на восток Украины инспекцию, которая смогла бы оценить, какие действия следует предпринять в дальнейшем.
Помимо того, происходит сотрудничество по вопросу применения новых санкций против РФ. Украина желает, чтобы ЕС опубликовал те возможные санкции, которые он собирается ввести в случае, если произойдет дальнейшее ухудшение положения в мятежном регионе. По мнению представителей ЕС, неприемлемо будет наступление сепаратистов на Мариуполь.
Как известно, сейчас главную роль в ЕС играют две страны — Германия и Франция, именно они, по сути, формируют общую политику. Тем не менее отдельные страны имеют собственное мнение относительно общей политики.
Дипломат вынужден признать, что в ЕС в настоящее время возобладало скептическое отношение по вопросу продолжения режима ограничительных мер. Впрочем, в настоящее время о прекращении санкции пока никто не говорит. Главная проблема в том, что имеются разногласия относительно того, следует ли их в дальнейшем усиливать.
Украинская сторона предполагает, что на саммите ЕС в начале лета произойдет продление действия уже наложенных санкций. Константин Елисеев затруднился спрогнозировать то, что случится только через два месяца, но на сегодняшний день позиция Евросоюза вполне ясна.
В течение всего прошедшего года украинские дипломаты при ЕС активно трудились над тем, чтобы страна уже сейчас всеми силами начала готовится к временному применению Соглашения в части создания ЗСТ.
В то же время Российская Федерация пытается максимально отодвинуть начало применения Соглашения в части зоны свободной торговли. Несколько дней назад прошли трехсторонние экспертные консультации относительно ЗСТ, во время которых рассматривалась претензия российской стороны в отношении сроков введения в действия положений по ЗСТ.
Константин Елисеев указывает на то, что саммит в Риге должен ответить на вопрос, волнующий миллионы граждан Украины: когда будет введен безвизовый режим? Впрочем, здесь проблемы в основном появились из-за отдельных стран ЕС, которые, невзирая на показную дружественность, на внутренних встречах Евросоюза обычно выступаю против либерализации визового режима. По мнению Константина Елисеева, Украина должна четко стоять на своих позициях относительно введения безвизового режима и дальнейшей интеграции в Евросоюз. «Уровень амбиций нельзя понижать», - говорит он.
