В этом году правительство Украины пообещало непременно сократить больше 50 тыс. чиновников (или 20% их всеобщего числа). Что вполне вписывается и в выполнение известных требований МВФ, и в объявленный Кабмином курс на экономию бюджета и борьбу с коррупцией. Уменьшив штат бюрократов, можно без какого-либо ущерба для казны увеличить зарплаты всем оставшимся на службе. По информации Нацагентства по вопросам госслужбы, сейчас средняя зарплата чиновников (с учетом надбавок, окладов и премий) составляет около 3,9 тыс. гривен. А вот руководители получают в три раза больше, нежели исполнители, пишет " Деловая столица ".
Судя по сводкам, все пока что идет по плану: правительство отчиталось об уменьшении штата бюрократов на все 12%. В конце 2013 году на иждивении налогоплательщиков пребывало 335,3 тыс. госслужащих, к концу прошлого года - почти на 40 тыс. меньше. В На самом же деле команда Яценюка не имеет к этому отношения. 16,2 тысячи "сокращенных" - бюджетники, которые работали в аннексированном Крыму. Еще 22,4 тыс. - госчиновники из оккупированного Донбасса. И тех, и иных в официальной статистике попросту перестали учитывать. В других 22 областях Украины сократили только 1,5 тыс. человек. В 6 областях и городе Киеве число служащих даже увеличилось. Кабмин в прошлом году ликвидировал 8 центральных органов современной исполнительной власти. Но при этом вместо них создал 7 новых ведомств.
"Наибольшее препятствие - отсутствие явной политической воли у властей страны. Чиновники и их ближайшие родственники - это большой процент электората. Чем ближе к выборам, тем будет меньше шансов, что госвласти пойдут на радикальное уменьшение числа служащих", - считает экономист известного исследовательского центра "CASE Украина" Ю. Шибалкина. Совсем другая причина – полное нежелание ломать установленные коррупционные схемы. Обычно под сокращение попадают только мелкие сошки. Тех, кто на хлебных должностях сидит, не трогают – они ведь представляют интересы ныне власть имущих высшего ранга. Или в ходе пертурбаций просто в кресло садится новый человек – новый винтик сложившейся на этот момент схемы.
Отчасти это подтверждает и статистика. По информации Нацагентства по вопросам госслужбы, в 2014 году уволили 54,7 тыс. чиновников, на работу приняли 45,7 тыс.
Чтобы эту схему сломать, нужно действовать по-другому: поначалу определить, какие именно госорганы ликвидировать и только потом сокращать работников этих структур. Но пока у власти нет четкого плана по реорганизации современных властных структур. А потому новая порция анонсированных сокращений в разных госведомствах снова может произойти лишь на бумаге. В специальном штатном расписании каждого госоргана уже явно забиты вакансии, специально созданные под "сокращение": в случае надобности их ликвидируют и в итоге рапортуют об уменьшении своего аппарата.
Другая уловка – полное переименование структуры. Она позволяет сначала увеличить штат, а в итоге для отчетности сократить сразу несколько человек. Например, если реорганизовать то или иное управление в департамент, то его директору вместо одного зама будет положено три. 1-го зама безболезненно можно уволить, но при этом оставить двоих. В итоге, на бумаге покажут сокращение, а по факту штат увеличится. Такая же схема действует и во время разделения структуры на две. Управление по делам спорта и молодежи можно разбить отдельно на "молодежь" и "спорт", набрав свой отдельный штат в каждую структуру и затем быстро сократить по несколько работников.
Госслужащих Украины хотят посадить на зарплату Евросоюза.
23 апреля ВРУ приняла в 1-м чтении законопроект "О государственной службе". Среди главных новаций документа - разграничение административных и политических должностей, непременное проведение открытых конкурсов согласно отбору кандидатов (за исключением министров и их замов), уменьшение чиновничьего аппарата на 20% и также изменение схемы по оплате труда госслужащих. Их оклад составляет сейчас лишь примерно треть всего дохода, все остальное - надбавки, доплаты, премии и разная материальная помощь. Подобная система дает возможность для определенных финансовых манипуляций: многих неугодных подчиненных посадить можно на голую ставку, а приближенным раздать бонусы.
Проектом предлагается увеличить удельный вес оклада до всех 70%, а показатель надбавок и премий уменьшить до 30%, отмечают специалисты издания "Биржевой лидер". Исходя из финансово-экономических расчетов к законопроекту "О госслужбе" и при условии 20%-ного сокращения существующего госаппарата фонд оплаты труда госчиновников будет нужно увеличить: с 14 млрд. гривен до 17 млрд. гривен в 2016 г.
При этом госслужащим высшего эшелона сейчас хотят установить зарплату в целых 2 тыс. евро. Для этого планируют создать специальный фонд по финансированию госслужбы, из которого получать деньги будут 1,6 тыс. VIP-управленцев. Как считают сторонники данной идеи, высокие зарплаты на госслужбу позволят привлечь высокопрофессиональных специалистов из бизнеса. Как рассчитывают нынешние украинские власти, для этого деньги даст Евросоюз. В сумме дополнительное финансирование оплаты работы VIP-чиновников составить должно 38 млн. евро в год.
