Процесс реформирования украинской Конституции ближайшего будущего «народных республик» комментирует экспертная среда. По мнению экспертов, в нынешнем виде подконтрольная боевикам территория Донбасса принята обратно в состав Украины не будет. Об этом стало известно корреспондентам раздела «Новости Мира» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер».
Согласно изменениям, разработанным Конституционной комиссией, возможность получения особого статуса может быть предусмотрена для любого из украинских регионов. Учитывая существующую в Украине ситуацию, первым регионом, которому предоставляется возможность получение особого статуса, является часть Донбасса, подконтрольная в настоящее время боевикам.
Детальное обсуждение этого вопроса состоится заседание подгрупп контактной группы по урегулированию конфликта на Донбассе. Заседание в Минске должно состояться 2 июня текущего года. Представители «народных республик» в настоящее время уже заявили о том, что особый статус, в видении Киева, их не интересует.
Около двух недель назад подконтрольные сепаратистам информационные ресурсы сообщили об отправке лидерами «народных республик» их предложений по реформированию украинской Конституции в Конституционную комиссию и контактную группу. Руководство квазигосударственных образований предлагает Киеву закрепить за регионом особый статус, предусматривающий отдельный экономический режим, законодательство и языковую политику. Кроме того, лидеры «народных республик» требуют формирования собственных правоохранительных органов.
Следует отметить, что подобные нововведения авторы обращения предлагали ввести в будущем и для других украинских регионов. Для реализации этой задачи, по их мнению, следует существенное изменение украинскую Конституцию, те ее положения, которые регулируют административно-территориальное устройство и местное самоуправление. Помимо этого авторы предложений убеждены в необходимости закрепления внеблокового статуса Украины в статьях Конституции. На практике это означает отказ не только от курса на НАТО, но и евроинтеграционных стремлений.
Руководство Конституционной комиссии сообщает, что предложений от представителей самопровозглашенных республик на Донбассе не получали. При получении предложений их содержание конституционная комиссия обещает рассмотреть основания. Однако подготовка изменений в положения Конституции, которые предусматривают проведение децентрализации, согласно заявлениям членов Конституционной комиссии, в настоящее время почти завершена.
Эксперты о будущем Донбасса.
Аналитик Сергей Рахманин дал оценку разработанным Конституционной комиссией реформам в местном самоуправлении. Он констатирует, что специалистами комиссии использовано довольно гибкая формулировка в отношении особого статуса. Это значит, что дополнительные полномочия могут быть предоставлены любому региону. Однако предоставление особого статуса вовсе не значит, что та или иная территория будет владеть им всегда. В законодательстве предусмотрен как механизм предоставления особого статуса, так и его отмены.
В законодательстве будут четко указаны специальные полномочия местной власти и степень влияния на события в регионе со стороны центральной власти. В случае отсутствие закона или отмены его, управление регионом будет осуществляться на основании общих правил. В настоящее время, по утверждению эксперта, Донбасс, как особая территория Украины, в проекте закона не упоминается.
Днями Юрий Луценко, лидер парламентской фракции «Блок Петра Порошенко», заявил о возможности проведения референдума для определения отношения граждан Украины будущему мятежного Донбасса. Луценко отметил, что гражданам могут быть предложены базовые вопросы – о государственном устройстве, международной политике или отношению к Донбассу.
Одним из возможных вопросов, которые поставят украинцам, является их отношение к предоставлению особого статуса временно оккупированным территориям. Возможность решения сложного вопроса будет представлена самим украинцам. По словам Луценко, граждане могут выбрать вариант освобождения Донбасса, цена которого будет выражена десятками тысяч жизней солдат, или же блокирование «раковой опухоли» с дальнейшим ее лечением экономическими методами.
Парламентарий обратил внимание на то, что подобный референдум может быть проведен 25 октября, одновременно с выборами местных органов власти. В минувшую субботу возможность проведения референдума прокомментировал Андрей Пургин, «председатель народного совета» в ДНР. Он заявил о том, что нет смысла спрашивать украинцев об их видении будущего Донбасса. Пургин подчеркнул, что право на особый статус жители Донбасса отстояли с оружием в руках, а референдум они провели еще в мае прошлого года.
Политический аналитик Тарас Черноврл в одном из своих интервью заявил о том, что официальное украинское правительство не пойдет на выполнение требований, выдвинутых руководством «народных республик». Предложения сепаратистов, по его словам, фактически означают формирование политической зависимости решение украинской власти от позиции одного региона.
Черновол убежден в том, что представители квазигосударственных образований желают, чтобы Киев финансировал их «независимость» украинского бюджета. При этом Кремль, который на самом деле стоит за марионеточными республиками, будет позволять или запрещать украинской власти реализовывать то или иное направление во внешней политике. По мнению аналитика, однозначно то, что Киев на такой шаг не пойдет.
