Проблема борьбы с проявлениями сепаратизма как нельзя более актуальна сейчас для Украины, однако что делать с гражданами-сепаратистами? Около половины украинцев выступает за лишение сепаратистов гражданства, об этом говорят общественные деятели, за такую меру воздействия выступают и политические партии. При этом принято ссылаться на опыт прибалтийских стран, в которых русскоязычные граждане не имеют полноценных гражданских прав. О том стоит ли перенимать подобный опыт Украине, разбиралось интернет-издание Zaxid.net, передает издание «Биржевой лидер».
Распад Советского Союза предопределил необходимость самоопределения населения бывших союзных республик. Как правило, гражданство своих стран люди получили автоматически, кроме Латвии и Эстонии, где местные власти попытались восстановить историческую справедливость и дали сразу гражданство только тем, кто имел его еще до начала советской оккупации, а также их потомкам. Исходя из такой схемы, без гражданства оказалось около третьей части жителей этих двух стран. Им было предложено изучить язык и конституцию государства, после чего пройти процедуру натурализации с получением гражданства. Те, кто хотел этого, воспользовались своим правом, но до сих пор осталось немалое число граждан, которые так и остаются негражданами стран.
Исследования показали, что в Латвии неграждане остаются в изоляции и как правило пророссийски ориентированы. После аннексии Крыма латвийские власти вынуждены были задуматься, насколько русскоязычное меньшинство является угрозой нацбезопасности. Известны случаи, когда неграждане обращались к российскому правительству за помощью и юридической поддержкой, а дальше русскоязычные маргиналы могут стать лидерами сепаратистских движений. Случалось использование в российских интересах русскоязычных неграждан Эстонии. Действующий там «Союз неграждан Эстонии» занимается открытой поддержкой сепаратистов в украинском Донбассе, а также ретранслирует посылы из российских СМИ. Негрждане Эстонии также плохо интегрированы в жизнь остального эстонского общества. Таким образом, как видно, восстановление исторической справедливости двум прибалтийским странам стоило создания юридических гетто. При этом русскоязычное меньшинство до сих пор остается потенциальной опорой для возможной гибридной войны России в Прибалтике.
Применим ли опыт прибалтов в условиях украинской специфики, и какую цену за него придется заплатить? Для начала следовало бы определиться с определением сепаратизма. В прошлом году депутаты от «Батькивщины» подали законопроект, в котором предлагали лишать гражданства тех, кто совершил преступления против основ нацбезопасности. Однако, если идет речь об участии в незаконных вооруженных формированиях, то таких следует привлекать к суду и лишать свободы, особо отличившихся - в Гаагский трибунал. В Югославии, например, за геноцид гражданства не лишали. Поэтому неудивительно, что такой закон не был принят.
Звучали также идеи лишать гражданства всех поддерживающих сепаратизм, но это бы означало, что миллионам украинцев пришлось пройти тестирование по взглядам на политику, а охота на отдельных сепаратистов в быту уже приблизила бы действительность к сталинским зачисткам. Можно было бы лишать гражданства, основываясь на месте жительства, но тогда следовало бы лишить гражданства 6,5 миллионов жителей Донецкой и Луганской областей или по крайней мере 3 миллиона обитателей оккупированных районов. А также следовало бы еще решить, как быть с жителями Одесской и Харьковской областей, где хватает приверженцев российской пропаганды.
Те, кто выступает за введение негражданства, считают, что таким образом получится вывести из политики жителей, нелояльных украинским идеям. Возможно это положительная сторона вопроса, но как быть тогда с жителями оккупированных территорий, и в частности Крыма. Там большинство в таком случае решит, что лучше иметь российское гражданство, чем статус негражданина Украины. Кроме того, следует помнить о пресловутом «голосе Донбасса». Устранение части граждан из политики не означает решение всех проблем и, возможно, лучше видеть Царева в парламенте, чем долго воевать с террористами. Также наивно полагать, что лишенное определенных прав меньшинство смирится со своим положением, скорее всего оно начнет поиск непарламентских путей борьбы за свои интересы и этим с удовольствием воспользуются в Москве. Негражданство, кроме прочего, даже если это будет временным явлением, будет означать срыв интеграции в украинском обществе. Отсутствие лояльности граждан предопределило успехи гибридной войны, как в Крыму, так и в Донбассе, и, введя негражданство, нелояльность будет фактически легитимирована.
Это вредно также исходя из того, что в последнее время наметились процессы метаморфозы общественного сознания на Юге и Востоке страны. Это видно по результатам выборов в парламент, когда проукраинские партии получили там значительную поддержку, да и по выборам президента страны такой вывод тоже можно сделать. Стоит также помнить, какая реакция пошла после прошлогодней попытки отменить закон о региональных языках. На востоке страны это было воспринято как посягательство на личный статус, чем удачно воспользовались российские спецслужбы. Таким же образом могут быть использованы попытки ввести статус неграждан. Вместо таких инициатив следовало бы сосредоточиться на мерах, ведущих к историческому примирению и восстановлению солидарности.
