Сегодня, 27 мая, украинский Кабмин поддержал пакет законопроектов, представленных Министерством здравоохранения: принятие данных законопроектов предоставляет законные основания для перехода на новую форму финансирования украинских больниц. Более детально о новых законодательных инициативах министерства здравоохранения узнавали журналисты раздела "Новости Украины" издания "Биржевой лидер".
В ходе сегодняшнего заседания правительства глава Минздрава Александр Квиташвили внес на рассмотрение Кабмина пакет законопроектов, согласно которым в Налоговый и в Бюджетный кодексы страны должны быть внесены изменения. При помощи данных изменений ведомство планирует приступить к реализации второго этапа реформирования украинской медицины, в рамках которого планируется изменить систему финансирования, а также изменить правовой статус медицинских учреждений страны. Отметим, что кроме утверждения Кабинетом министров, поданный Министерством здравоохранения пакет законопроектов должны еще одобрить депутаты Верховной Рады.
Квиташвили, рассказывая о поданном его ведомством пакете законопроектов, объяснил, что все документы были подготовлены после консультаций, проведенных Минздравом с представителями Всемирного банка, Международного валютного фонда, рядом общественных организаций и с самими врачами.
Напомним, что ранее министр неоднократно указывал на необходимость изменений в подходе к системе финансирования украинской медицины: по его мнению, государство должно перейти от оплаты за койко-место к оплате предоставленных населению медицинских услуг. Квиташвили считает, что существующая в Украине система не позволяет следить за качеством предоставляемых медицинскими учреждениями услуг: в Министерстве здравоохранения порой даже не знают, какие именно виды услуг предоставляются медучреждениями.
В ходе сегодняшнего заседания правительства глава Минздрава объяснил, что переход на новую систему финансирования будет возможен только лишь в том случае, если правовой статус украинских больниц будет изменен. Для того, чтобы медицинские учреждения могли получать плату за предоставляемые ими услуги от пациентов или пользоваться услугами инвесторов, необходимо изменить форму собственности больниц. При этом министр заявил, что в настоящее время 70 процентов платежей в системе здравоохранения Украины являются неформальными. Он также объяснил, что процесс, направленный на реформирование финансового сектора украинской медицины, будет сопровождаться расчетом услуг, предоставляемых медицинскими учреждениями, а также созданием единой информационной системы.
2015 год станет переходным для системы здравоохранения Украины – Квиташвили.
В интервью, данному в конце апреля этого года изданию "ТОП-100. Крупнейшие медицинские компании Украины", Александр Квиташвили напомнил, что реформа украинской медицины стартовала в этом году, и текущий год, отметил он, станет переходным для всей системы здравоохранения страны. В феврале этого года на рассмотрение парламента уже была передана часть законопроектов, согласно которым вносятся изменения в нормы законодательства, касающиеся государственных закупок лекарств. Министерство здравоохранения также планирует внести изменения в Бюджетный и Налоговый кодексы, при помощи которых можно будет изменить систему финансирования медицины.
Изменение системы финансирования, подчеркнул Квиташвили, является первым и самым главным заданием в процессе реформирования украинской медицины, поскольку существующая в настоящее время система не позволяет контролировать качество услуг. Сегодня в Украине существует 450 форм отчетности врачей о предоставленных ими услугах, которые заполняются самими врачами. Однако данные формы отчетности не дают, по сути, никакой информации. Необходимо, чтобы за предоставленные услуги отчитывались не врачи, а медицинские учреждения – в таком случае полученная информация позволит министерству здравоохранения лучше понять ситуацию, понять, какой объем услуг можно будет купить за выделяемые больницам средства.
По словам министра, реформа украинской медицины будет состоять из четырех этапов. В частности, планируется внедрение нового подхода к финансированию системы здравоохранения в целом, планируется предоставление больницам автономии, дерегуляция системы и реформирование существующей системы первичной медицины.
У пациента будет право самому выбирать, в какой больнице он будет лечиться, а следовательно, выбирать, какому медицинскому учреждению он будет платить за предоставленные услуги. Государство, со своей стороны, планирует выделять больницам средства, предназначенные для финансирования лечения людей с хроническими заболеваниями и социально незащищенных групп населения страны.
При этом Министерство здравоохранения, согласно сделанным предварительным подсчетам, будет финансировать предоставление больницами медицинских услуг не более чем для одной трети населения – остальные граждане будут либо пользоваться услугами страховых компаний, либо оплачивать свое лечение самостоятельно. Ведомство сейчас работает над сбором информации об услугах, предоставляемых медицинскими учреждениями страны: собираются данные о количестве этих услуг и об их стоимости.
