Представитель ОБСЕ в Контактной переговорной группе по урегулированию ситуации в Украине Х. Тальявини объявила о своей отставке, и это сразу же стало темой для обсуждения относительно причин такого шага и его последствий. В ситуации разбирается издание «Биржевой лидер».
Об отставке спецпредставителя ОБСЕ стало известно в субботу из швейцарских дипломатических источников, и, согласно экспертным мнениям, появились предположения о неэффективности дальнейших переговоров в минском формате и даже их прекращении. Однако в украинском МИД в этой отставке не увидели значительных препятствий дальнейшему переговорному процессу. Представитель МИД А. Макеев, подтверждая уход спецпредставителя ОБСЕ, отметил, что приход нового представителя, возможно, способен несколько замедлить процесс переговоров, поскольку любому человеку понадобится время для вхождения в курс дел, настройки взаимодействия со сторонами переговоров. При этом министерство продолжает рассчитывать на Трехстороннюю контактную группу как на самый важный элемент урегулирования конфликтной ситуации на Донбассе.
Вместе с тем «ЛІГАБізнесІнформ», ссылаясь на свой источник в дипломатических кругах, передало, что отставка дипломата не должна рассматриваться как некая драма и проявление особой позиции ОБСЕ. Тальявини элементарно устала от изнурительных переговоров, которые не приносят ощутимых результатов. Она женщина в возрасте, практически на пенсии, а приходится общаться с плотницкими и захарченками. Удовольствия в этом мало.
Эксперты в сфере международной политики прокомментировали для «ЛІГАБізнесІнформ» ситуацию с отставкой Тальявини. Посол по особым поручениям украинского МИД Д. Кулеба, считает что по данному вопросу следует прежде всего обсуждать нового представителя ОБСЕ, поскольку уход Тальявини особенно ничего не означает, это лишь обычная ротация. Вместе с тем действительно интересно, кто заменит Тальявини – кем является этот человек, насколько его фигура сможет стать сбалансированной в группе переговорщиков. Главное, что новый представитель ОБСЕ должен оставаться преданным идеалам и принципам международного права. Пока неясно, кто может стать таким человеком, и его появление, вероятно, приведет к определенному замедлению диалога. Однако причины тому не политические, а чисто организационные. По словам Кулебы, это нормально, когда кто-то уходит, и его сменяет другой, нужен переходной период, и в нем возможны сложности с адаптацией. Тальявини знала «закоулки души» участников переговоров, и новому человеку необходимо присмотреться и свыкнуться. Объяснимо, если на первых порах этот человек может проявлять осторожность и боязнь совершить ошибку, однако все это вопросы технического характера, но не более.
Бывший вице-премьер украинского правительства по вопросам евроинтеграции О. Рыбачук отметил, что новость об отставке Талявини в Украине некоторыми была воспринята как сворачивание представительства ОБСЕ в минском формате. Однако ничего чрезвычайного не произошло. Структура ОБСЕ большая и сложная, к ней есть много претензий со стороны переговорщиков, но это значит, что она справляется со своей ролью посредника в конфликте. Кроме того, ОБСЕ заявляет о расширении количества представителей на Донбассе. Поэтому отставка Тальявини не значит, что ОБСЕ отказывается от работы в составе переговорной группы, и сама «минская группа» не теряет ни актуальность, ни перспективу. Стоит дождаться, кто займет место Тальявини.
Замену Тальявини уже подыскивают.
Однако среди экспертов есть и те, кто настроен не так оптимистично. Так, стипендиат Фонда Карнеги в Вашингтоне Б. Ярабик считает, что уход представителя ОБСЕ Тальявини может означать прекращение минских соглашений. Представитель пресс-службы ОБСЕ С. Мухаметрахимова отметила, что уход Тальявини связан с низкой договороспособностью участвующих в переговорах сторон. На ее место секретариат ОБСЕ уже подыскивает новую кандидатуру. При этом сама Тальявини, вероятно, еще примет участие в запланированных заседаниях группы, которые должны состояться 16 и 23 июня. Сама Тальявини, как сообщили в ОБСЕ, не пожелала комментировать свое решение.
Тальявини начала трудиться в швейцарской дипломатии с 80-х годов прошлого века. В 90-х она работала в швейцарском посольстве в Москве, затем в начале 2000-х представляла ОБСЕ на Кавказе, позднее руководила наблюдательной миссией ООН в Грузии и возглавляла комиссию по расследованию причин вооруженного грузинского конфликта в 2008 и 2009 годах. Эта комиссия в своем докладе сделала вывод, что войну в Южной Осетии начала Грузия. В Украине она была главой миссии по наблюдению за президентскими выборами 2010 года. В прошлом году она стала спецпредставителем генсекретаря ОБСЕ в Украине, а позднее, во время подписания Минских соглашений, представляла ОБСЕ в контактной группе.
В феврале после заключения очередных Минских соглашений она в комментарии для журналистов говорила об «осторожном оптимизме» в связи с претворением в жизнь договоренностей по урегулированию украинского конфликта и отмечала «реальную возможность мира и постепенную нормализацию ситуации». По ее мнению, подписанный тогда в Минске документ представляет «полный пакет мер» по реализации сентябрьских соглашений. Однако, как показала практика, полностью из всех соглашений не удалось, по сути, реализовать ничего, что дает многим экспертам повод говорить о неэффективности соглашения.
