Председатель Верховной Рады Украины Владимир Гройсман рассказал, когда будет рассмотрен проект децентрализации. По его словам, изменения в Конституцию по части децентрализации Верховная Рада рассмотрит на следующей неделе. Об этом Владимир Гройсман рассказал в ходе пресс-конференции «Децентрализация власти: год реформ, содержание рисков, возможности и роль гражданского общества». Об этом сообщают эксперты раздела «Новости Украины» онлайн-журнала «Биржевой лидер».
Спикер Верховной Рады отметил, что у народных депутатов нет времени для обсуждения широких поправок в Конституцию. Ведь необходимо немало времени для ведения широких дискуссий по этому поводу. По его словам, на данный момент Верховная Рада считает целесообразным рассмотреть вопрос изменений по части децентрализации. В то же время Владимир Гройсман рассказал, что могут быть рассмотрены на следующей неделе вопросы создания исполкомов, обеспечения субсидий и финансовой достаточности. При этом спикер ВР выразил надежду, что удастся найти компромиссное решение по данным вопросам.
При этом Гройсман уточнил, что для внесения изменений в Конституцию на начальном этапе должны быть как минимум 226 голосов народных депутатов. Для окончательно же утверждения проекта за него должны проголосовать как минимум 300 народных депутатов.
В то же время Владимир Гройсман рассказал, что в Украине более 70% территориальных громад считаются дотационными. Спикер ВР уточняет, что это значит. Политик отмечает, что дотационные громады обречены на самоуничтожение. Именно по
Тому он призывает объединить их на добровольной основе. К тому же необходимо представить перспективные планы для этих регионов, считает политик. Гройсман уверен, что реформы будут успешными, если разработать качественную систему управления. Он подчеркивает, что пока не будут созданы «состоятельные общины», нельзя будет говорить об эффективном создании исполкомов на областном и районном уровне. Гройсман объясняет: «Потому что узурпировать власть на уровне области никто никому не позволит».
Вопрос о местных бюджетах.
Но вместе с тем Владимир Гройсман отметил, что в рамках децентрализации вырос объем местных бюджетов вплоть до 40%.
Председатель ВР отмечает, что тем самым в стране началась финансовая децентрализация. По его словам, фактически этот процесс в Украине начался с 1 января 2015 года. По го словам, это стало возможно благодаря децентрализации. Гройсман объясняет, что местные бюджеты пополняются за счет того, что им кто-то что-то дал, они сами заработали. Местные власти сами распределяют общенациональные богатства, уточняет политик. В связи с этим Гройсман предлагает усовершенствовать этот процесса, да и к тому создать успешные громады. При этом он выразил уверенность, что если бы децентрализацию власти в Украине провели бы раньше, то можно было бы избежать «Революции достоинства» и многих жертв. Он отмечает, что центральная власть узурпировала 24 года независимости. Необходимо забрать все и тщательно разложить по полочкам. «Все раздать там, где необходимо решить ту или иную задачу для людей», - заявил Гройсман.
Спикер ВР отметил, что против децентрализации выступают некоторые сельские главы, которые выступают против каких-либо изменений в правлении.
Председатель Верховной Рады также прокомментировал вопрос нового избирательного законодательства. По словам Гройсмана, необходимо представить открытее списки, простую систему выборов. К тому же он призвал прекратить «раздачу гречки» для подкупа избирателей. Политики отмечают, что закон о местных выборах позволит решить несколько вопросов. Он уверил, что данный законопроект будет принят в ближайшее время.
Во время выступления на пресс-конференции Владимир Гройсман воздержался от оценки деятельности отстраненного от должности председателя Донецкой военно-гражданской администрации Александра Кихтенко. Он отметил, что оценку его деятельности может дать только украинское гражданское общество.
Что подразумевает децентрализация?
Напомним, ранее президент Украины Петр Порошенко заявил, что изменения в Конституции по вопросу децентрализации власти могут вступить в силу уже с осени. В свою очередь первый заместитель главы Администрации президента Виталий Ковальчук уверил, что процесс децентрализации никоим образом не связан с процессом федерализации. Он объяснил, что процесс децентрализации подразумевает передачу территориальным органам части полномочий, которые ранее выполняли центральные органы. В первую очередь, процесс децентрализации касается бюджета. Но при этом Коальчук уточнил, что децентрализация не касается вопросов обороны, национальной безопасности, борьбы с коррупцией, внешней политики, сохранения территориальной целостности.
При этом процесс децентрализации основывается на принципе субсидиарности. Первые заместитель главы АП уточнил, что на данный момент украинская власть предусматривает несколько уровней построения власти – центральная, региональная и местная. Ковальчук уточнил, что Украина при этом основывается на опыте Польши. Тем самым в Украине подготавливается процесс децентрализации.
