Глава украинского правительства Арсений Яценюк исключил вероятность принудительного объединения громад в стране, поскольку, по мнению премьер-министра, это "советский стиль". Более детально мнение главы правительства относительно принудительного объединения громад в стране изучали журналисты раздела "Новости Украины" издания "Биржевой лидер".
В ходе заседания Совета регионального развития, в котором принимали участие руководители областных государственных администраций, Арсений Яценюк заявил главам ОГА о недопустимости объединения громад в принудительном порядке. Он напомнил, что согласно нормам украинского законодательства, процесс объединения громад может происходить исключительно на добровольной основе.
По словам главы правительства, уже известны случаи, например, в Киевской области, когда к объединению граждан просто принуждают. Все происходит примерно по такому сценарию – выходит руководитель районной администрации (или его заместитель), и заявляет: мол, все уже и так решено, и все должны только лишь проголосовать – никто никого ничего спрашивать не собирается. Кабинет министров предписал утвердить перспективный план, и если данный план утвержден не будет, то на следующий бюджетный год деньги выделены не будут.
Яценюк заявил, что подобного рода ситуации являются "советским стилем" – "наверху" вроде как произошли какие-то изменения, тогда как "внизу" все осталось по-прежнему. В этой связи он обратился к главам областных администраций с просьбой провести соответствующую работу с руководителями районных администраций. Кроме того, глава правительства обратился к главе Минрегионразвития, вице-премьеру Геннадию Зубко с просьбой о проведении разъяснительной работы, в ходе которой должна быть донесена простая информация: объединение громад должно происходить исключительно на добровольной основе.
Объяснил премьер-министр также и то, что конкретно необходимо отдать в сферу ответственности местных органов власти. Он подчеркнул, что руководители будущих областных исполкомов, мэры городов и другие представители местных органов власти должны забыть о том, чтобы тыкать пальцем в стороны центральной власти. На местах хотели денег, хотели дополнительных полномочий и хотели децентрализации – и за пять месяцев регионам удалось собрать 10 миллиардов гривен. Яценюк, обратившись к руководителям ОГА, заявил, что он, как премьер-министр, теперь хотел бы услышать, как именно планируется использовать данные средства, на какие конкретно цели они будут потрачены, и какие конкретные изменения в своей жизни почувствует конкретный человек, голосовавший за местного изменения или за мэра.
Арсений Яценюк подчеркнул, что позиция Кабинета министров остается неизменной – в правительстве считают, что на места необходимо отдавать все, непосредственно касающееся жизни территориальной общины и ее деятельности. Именно с местных властей затем будет спрос за эти средства, именно они будут рассказывать, как были потрачены деньги – правильно, или наоборот, это было сделано неправильно. Политическую ответственность по данным вопросам перед гражданами уже будут нести органы местной власти.
Местные советы получили больше полномочий – Зубко.
Между тем президент Украины Петр Порошенко, принимавший участие в заседании Совета регионального развития, заявил, что у центральной власти больше не будет возможности для того, чтобы диктовать регионам, как именно и следует развиваться. По словам главы государства, центральная власть уже не сможет решать локальных проблем, а также не сможет навязывать свою волю регионам в плане того, как именно они должны развиваться. По словам президента, уровень полномочий местных органов власти, равно как и уровень самостоятельности громад должен стать таким высоким, каким ранее в истории страны он никогда не был.
При этом Петр Порошенко объяснил, что все вышесказанное вовсе не означает ослабления центральных органов власти – по словам главы государства, Украина и впредь будет оставаться унитарным государством, поэтому уровень полномочий центра": исполнительной власти и президента, должен и дальше оставаться достаточно высоким.
Участвовавший в заседании Совета глава Харьковской ОГА Игорь Райнин заявил, что в Харьковской области продолжается работа, направленная на подготовку Перспективного плана способных громад, основанных на добровольном объединении. По словам губернатора, уже в ближайшее время данный план будут вынесен в сессионный зал на рассмотрение депутатами, а в настоящее время идет процесс активного обсуждения всех положений данного документа.
Отметим, что Геннадий Зубко, комментируя итоги заседания Совета регионального развития, заявил, что в настоящее время полномочия местных советов расшились в три раза. Он отметил, что в ходе заседания это подтвердил и глава Ассоциации городов Украины. По мнению министра, учитывая данное обстоятельство, пришедший на места эффективный менеджмент получит возможность в три раза увеличить местный бюджет. В этой связи громады могут выбирать действительно эффективных менеджеров, способных выставить новые стандарты качества в деле внедрения новых подходов в обеспечении жизни украинских граждан.
