Закон о люстрации вызвал множество негативных последствий, в результате чего Европейская комиссия «За демократию через право» выдвинула требование «вписать» люстрацию в Конституцию Украины, а также скорректировать ее, сохранив все европейские стандарты. Одновременно с этим, если украинская коалиция откажется рассмотреть это требование, оставив все как есть либо изменив закон, не учитывая мнение Венецианской комиссии, государство ждут многочисленные судебные иски. Согласно утверждениям Александра Пузанова, адвоката и председателя Киевской городской организации политической партии «Оппозиционный блок», «судебных исков будет очень много, ведь их будут подавать все - от обычных судов и Конституционного суда Украины до Европейского суда по правам человека.
Более того, Пузанов подозревает, что Конституционному суду в будущем могут не разрешить вынести «приговор» по люстрации. «В арсенале украинской власти есть два основных метода, которые уже дано доказали свою эффективность. Первое, запугивание судей украинского Конституционного суда уголовными делами, а второе - их дискредитация через созданный искусственно конфликт интересов (в проекте изменений в закон об очистке власти, который был подготовлен под руководством Министерства юстиции, есть положение о том, что люстрация распространяется и на судей КСУ). Чем это не повод заявить о том, что судьи заинтересованы в признании закона неконституционным?» - отметил Пузанов.
Стоит отметить и тот факт, что по состоянию на второй квартал текущего года в обычных судах Украинского государства слушается множество дел о восстановлении на работу несправедливо уволенных по люстрации, а также о выплате компенсаций за вынужденные прогулы, а это - сотни тысяч гривен. При этом настоящей проблемой станут иски в Европейский суд по правам человека.
«Его практика однозначно складывается не в пользу «чистильщиков» — пока нет фактов принятия решений в пользу страны-люстратора. Помимо финансовых потерь, которые будут измеряться тысячами евро в каждом отдельном случае, невосполнимой станет и потеря репутации — утрата такого желанного имиджа и статуса демократической страны, в которой соблюдаются и уважаются права человека. Соответствующий факт зафиксируют в своих декларациях многочисленные европейские институты», - заявил Пузанов.
В конце прошедшего года Венецианская комиссия в своем заключении указала на необходимость фундаментального пересмотра закона, а также напомнила о правах каждого. Применение люстрации, в конечном итоге, поставит под сомнение действенность правовых и конституционных основ Украинского государства как демократической страны, основанной на верховенстве права. Джанни Букиккио, президент Венецианской комиссии, охарактеризовал закон Украины о люстрации коротко: «Это плохой закон». После данного высказывания украинский парламент внес несколько изменений в закон, а 19 июня комиссия вынесла свой окончательный вердикт по закону о люстрации. Согласно утверждениям членов комиссии, Украина улучшила законопроект, однако не до такой степени, насколько ожидалось. В нем по-прежнему есть несколько пробелов, над которыми нужно поработать.
Люстрация нарушает права человека.
Последнее время слово люстрация наиболее часто встречается во всех украинских средствах массовой информации. Однако большинство граждан интересует вопрос: является ли вышеуказанный процесс цивилизованным? Возможно, он больше походит к разновидности «мусорной люстрации»? Народ потребовал принять Закон «Об очищении власти», результатом которого должно было стать увольнение людей, запятнавших себя коррупцией или нарушением законных прав и интересов украинских граждан.
Даже специалисты довольно часто путаются между люстрацией и обыкновенной ответственностью за правонарушения. Привлечение к ответственности за правонарушение требует иного подхода, а также применения уголовного и административного законодательства. За время, прошедшее с момента принятия Закона, а также вступления его в силу, начало казаться, что выполнение всех его предписаний все меньше касается достижения основной цели Закона и больше напоминает «охоту на ведьм». В первом требовании вышеуказанного Закона сказано: «Люстрация (очищение власти) осуществляется, преследуя цель недопущения к участию в управлении госделами лиц, которые своими действиями или бездействиями реализовывали меры, направленные на узурпацию власти Президентом Виктором Януковичем».
Одновременно с этим последующие положения (перечни лиц), нивелирует требование по презумпции невиновности, а также индивидуальной ответственности. Согласно утверждениям экспертов, власть предыдущего президента являлась преступной, а также разрушающей конституционные основы существования Украины, однако такое отношение к ней не должно распространяться на всех госслужащих без учета их персонального участия в преступных действиях власти. В связи с этим, Венецианская комиссия не поощрила Закон Украины «Об очищении власти».
Данный Закон был оценен Венецианской комиссией в свете четырех ключевых принципов, которые вытекают из соответствующих международных стандартов, в список которых входят:
1. Вину лица нужно доказывать в каждом отдельном случае.
2. Лицу нужно гарантировать презумпцию невиновности, а также право на обжалование в суде.
3. В ходе люстрации должны быть соблюдены функции и цели люстрации.
