Вице-спикер Оксана Сыроед настаивает на том, что в тексте проекта изменений к Конституции по поводу децентрализации заложено существенное закрепление власти президента.
Госпоже Сыроед не понравились три позиции: право Президента досрочно прекращать какие-либо полномочия местных органов власти (районных, городских и областных советов, мэров) с возможностью назначения президентского правления через уполномоченного сроком на 1 год; сохранение назначения Президентом префекта по представлению правительства и освобождение самим Президентом; отмены решений префектов в случае нарушения ими Конституции или законов. Вице-спикер считает, что дополнительные полномочия главы государства могут быть отражены в переходных положениях Конституции, а не на ее теле, поскольку они должны быть временными. Иначе, считает она, «обязательно найдутся новые януковичи, которым для полной узурпации власти даже напрягаться не придется».
На первый взгляд беспокойство Сыроед выглядит уместным. Если бы не один нюанс: де-факто уже началась предвыборная кампания по местным выборам. И каждая политическая сила, которая на что-то претендует, пытается найти эффективную технологию: «Батькивщина» воюет против высоких тарифов, «радикалы» Ляшка требуют отставки Генпрокурора Шокина, а «Самопомощь», по спискам которой Сыроед стала депутатом, похоже, планирует набирать очки на революционной риторике вроде «отставка всех руководителей правоохранительных органов», «предлагаемые конституционные изменения неприемлемы», «требуется перезагрузка власти» и так далее. Эта политическая сила выигрывала за счет своей так сказать «альтернативности», однако сейчас наблюдаем постепенное превращение ее в партию «Против всех». Кое-кто из экспертов даже смеется, что изменения в Конституцию не нравятся «Самопомощи» и ДНР-ЛНР. И тех и других смущает усиление власти украинского Президента.
Вернемся к критике конституционных нововведений. Первое, Президент, как гарант Конституции и Главнокомандующий, должен иметь право досрочно прекращать полномочия выборных органов местного самоуправления. Иначе мы можем получить где-нибудь новую «народную республику», основанную каким-то князьком. История с сепаратистами Донбасса, наконец, чему-то научит украинскую элиту.
Второе, назначение префектов также должно остаться, ведь несмотря на широкую децентрализацию контроль центра необходим. В первую очередь для того, чтобы на местах не произошло сращивание бизнеса и власти. А уже сейчас под выборы создаются политические проекты «местечкового пошиба», которые в перспективе будут обслуживать интересы нескольких крупных предпринимателей. Относительно процедуры назначения и увольнения префектов дискуссии быть не должно. Но такая дискуссия возможна по совершенствованию механизма взаимодействия префектов с правительственными структурами и контроля правительства за исполнительской властью на местах.
Третье, ничего страшного в праве Президента отменять решения префектов нет. Опять же, префекты могут быть разными. Когда их будут назначать, они будут клясться служить государству, а когда получат должность, клятву нарушат. Что же до беспокойства Сыроед «новыми януковичами», то чтобы этого не допустить нынешние политические деятели, и из «Самопомощи» в том числе, должны четко для себя проводить грань между интересами государства и отдельной политической партии.
И, последнее. Вполне возможно, что конечной целью партии Садового является перенос процесса изменений в Конституцию в Верховную Раду и минимизация влияния на этот процесс президентской команды. Проще говоря, забрать инициативу у Банковой. Но здесь существует опасность. Во-первых, парламент способен заболтать любые изменения к Основному Закону. Во-вторых, нынешняя Верховная Рада голосованием за отставку Валентина Наливайченко продемонстрировала, что новые политические силы умеют торговаться не хуже чем старые. Поэтому если проект дополнений к Конституции превратится в предмет торгов, кадровых, преференциальных и тому подобное, толку с него не будет.
Сепаратисты хотят слишком много прав - Щербин.
Заявления представителей самопровозглашенных республик, который были сделаны в недавнем времени, обнажили всю подоплеку сегодняшнего вооруженного противостояния на территории Донбасса, а положение по поводу построения «Новороссии», несомненно, приобрело схожесть по сюжету с произведением Шелли. Соответствующее заявление сделал Максим Щербина, широко известный в Украине журналист, на страницах издания «Деловая столица».
Одновременно с этим журналист указал, что предложения по поводу внесения поправок в Конституцию Украинского государства, которые ранее были обнародованы представителями самопровозглашенных республик «ДНР» и «ЛНР», подразумевают следующее: Донбасс – украинский регион, что означает обязанность Киева обеспечивать необходимые выплаты бюджетникам и пенсионерам. Во всем остальном регионы сохраняют автономность и оставляют за собой право проводить самостоятельную внешнюю политику. Более того, за ними остается право влиять на решения, которые принимаются центральной властью.
