Элла Либанова, академик НАН Украины, возглавляющая Институт демографии и социсследований имени Птухи НАН Украины, рассказала о плюсах и о минусах пакета законов, в рамках которых в стране планируется проведение пенсионной реформы. Более детально с мнением Либановой относительно плюсов и минусов реформирования украинской пенсионной системы, затеянной в стране, знакомились журналисты раздела "Новости Украины" издания "Биржевой лидер".
Элла Либанова в интервью журналистам информационного агентства "Укринформ" объяснила плюсы и минусы новых законов, в рамках которых правительство намеревается провести в Украине пенсионную реформу. Она подчеркнула, что несмотря на экономический кризис, украинскую пенсионную систему все равно необходимо реформировать. Украинское общество ждет данной реформы, и это подтверждают результаты многочисленных социологических опросов. При этом общество связывает свои ожидания от реформ с введением в стране накопительной системы. В этой связи очень важным является сам сигнал о начале процесса реформирования пенсионной системы.
Она отметила, что многие эксперты при этом строят какие-то прогнозы по поводу долгосрочных экономических тенденций, выполняя при этом соответствующие расчеты доходности вложенных инвестиций и размера будущих пенсионных выплат. Однако каждый из озвучиваемых ими прогнозов может, как сбыться, так и не сбыться. В реальности никто не знает, сколь эффективными окажутся предложения правительства, направленные на реформирование пенсионной системы. При этом Либанова напомнила, что первые пенсии, которые продемонстрируют эффективность реформы, украинцы начнут получать через 25-30 лет.
Новации, которые предлагает Кабинет министров, состоят из двух частей. В рамках первой части будет осуществлен перевод с 1 января следующего года так называемых профессиональных пенсий на накопительные основы, а в рамках второй части, начиная с 1 января 2017 года, участие всех работающих лиц младше 35 лет в накопительном пенсионном страховании станет обязательным.
Особые сложности связаны как раз со второй частью. В необходимости этого нет никаких сомнений, однако здесь есть множество вопросов к финансовым рискам. Во-первых, в Украине сейчас очень высокий уровень инфляции – она высокая для любого рода действий, тем более для тех, которые обеспечивают инвестиционный доход. Понятно, что столь серьезный инфляционный пресс не может продолжаться долго, однако, как минимум, в ближайшие 3-5 лет необходимо учитывать его влияние.
Возможности для инвестирования ограничиваются еще и падением экономики страны. Например, если вложить деньги в строительство дорог или в ВПК, что, в принципе, напрашивается само собой, то в данном случае механизм подключения средств частных структур остается не совсем понятным. Также не совсем понятно, кому будут переданы в управление средства накопительного фонда: частным структурам или государству. Если средства фонда будут вкладываться, преимущественно, в государственные ценные бумаги, то это приведет к увеличению государственных долговых обязательств, но не станет гарантией эффективности инвестирования.
Средства необходимо вкладывать в реальный сектор экономики – Либанова.
Объясняя, может ли переход к накопительной системе стать реальным стимулом для вывода в Украине зарплат из "тени", Либанова отметила, что определенные шансы на это, конечно же, есть, однако переоценивать их не стоит. Говоря о плюсах накопительной системы, она напомнила, что средства будущих пенсионеров превращаются в рамках данной системы в очень мощный инвестиционный ресурс.
Если данные средства будут эффективно инвестированы без разного рода дополнительных обязательств со стороны государства, то эти деньги, с одной стороны, обеспечат вполне приемлемый уровень пенсионных выплат, а с другой стороны станут стимулом для экономического роста, для создания новых рабочих мест, что приведет к увеличению объема поступлений и в государственный бюджет, и в тот же Пенсионный фонд. Эксперт подчеркнула, что экономике всегда нужны так называемые "длинные деньги", а пенсионные средства как раз и являются этими самыми длинными деньгами.
Тем не менее, пока что все это не более чем теоретические рассуждения, тогда как на практике возникает множество проблем. Либанова объяснила – насколько она поняла, пенсионные средства намереваются вкладывать в гособлигации, однако в таком случае пенсионная система, по сути, останется прежней, все той же накопительной, только слегка измененной, "видом сбоку": все равно это будет долговыми обязательствами государства.
По ее словам, пенсионные средства необходимо вкладывать в реальный сектор. Делать это нужно очень осторожно – инвестировать можно далеко не во все компании, необходимо избегать рискованных инвестиций, поскольку пенсионные средства должны быть защищены от разного рода хищений, от инфляции, от некомпетентного управления ими.
Одновременно с этим не стоит забывать, что от ошибок никто не застрахован, а самый честный управляющий, работающий на фондовом рынке, ничего не сможет противопоставить финансовому кризису, поэтому потери в накопительном фонде возможны. Просто данные потери при длительном периоде инвестирования можно компенсировать за счет прибыли, полученной на фоне благоприятной макроэкономической ситуации в стране.
