«Тренировки - это очень тяжелая работа, восемь часов смены. Еще ни один участник не сказал, что ему легко», - отмечает Иван Дука, ассистент украинского офиса Международной программы помощи по обучению уголовным расследованиям (ICITAP). Данная программа при департаменте юстиции США занимается проектом Патрульной службы. Иван Дука проводит для журналистов издания «Украинская правда» экскурсию по Институту МВД, где проводятся тренировки будущих полицейских.
29 июня участники одной из самых громких и важных реформ нынешнего года закончили обучение. 4 июля они впервые выйдут на улицы Киева в качестве полицейских.
«В основном упор делается на практику», - поясняет Дука, показывая спортзал, где женщины и мужчины возрастом до 35 лет отрабатывают способы захвата.
Задача программы заключается в том, чтобы по-максимуму подготовить полицейских к определенной ситуации, которая может возникнуть на улице. Женщин среди обучающихся достаточно много - около трети. Согласно словам Дуки, физическая подготовка женщин ничем не уступает мужской.
Следует отметить, что этой зимой на адрес создателей Патрульной службы пришло порядка 33 тысяч заявок от желающих стать полицейскими. Больше половины «отошли» сразу после того, как анкеты были прочтены, некоторая часть «отошла» после прохождения тестов по психологии и общим навыкам. Потом была проверка физической подготовки и очное интервью с представителями МВД, милицейской академии и общественных организаций, которые принимали участие в создании Патрульной службы. В результате отбор прошли всего лишь две тысячи человек.
Специальный конкурс проходили и тренеры. Тренеров обучали американские специалисты согласно своей методике, которую теперь предстоит приспособить к условиям в Украине. Речь и о новом проекте закона, которым будет регламентироваться работа полиции. (Следует отметить, что закон до сего времени не выносился на голосование в ВР - парламентские комитеты еще вносят поправки).
Полицейский из Калифорнийской Патрульной службы Кори Тэтворд отметил: «У многих сейчас есть некоторое непонимание, как это будет работать, так как закон о полиции пока не принят, однако это не самое основное. Главное в том, чтобы общество понимало, что полиция работает для того, чтобы помогать людям, и доверяло им».
Ресурсы и деньги для этой реформы собирались по всему миру. Согласно словам Анастасии Шмалько, координатора Патрульной службы, Госдепартамент Соединенных Штатов выделил на это 15 миллионов долларов, правительство Японии поставило почти 400 патрульных авто Toyota Prius. Австрийское посольство через Организацию защиты патриотов приобрело аптечки для работы и учебы, а также провело курс домедицинской помощи для тренеров будущих патрульных. Выделение 5 миллионов долларов анонсировала Канада, однако в реформе эти средства еще не были задействованы. Это все еще не полный список спонсоров, грантодателей и меценатов, которые приняли участие в финансировании этой украинской реформы.
Нужно начинать с нуля.
Согласно словам Дуки, патрульно-постовая служба, существовавшая в Украине раньше, абсолютно не похожа на те, которые есть в цивилизованных государствах. «Наша ППС выполняла много функций, которые ей не свойственны. Новый патруль будет выполнять одну функцию, - сказал он. Как раз по этой причине, объясняет Дука, на подготовку кадров необходимо всего три месяца. Полицейским не обязательно получать высшее образование - им только необходимо понимать, как поступить в определенной ситуации. «Патрульным не надо юридическое образование, им необходимо умение реагировать на разнообразные вызовы, - отмечает Дука. - Им важна стрессоустойчивость, коммуникабельность, толерантность, им нужно знать, как предупредить насилие в семье, как осуществлять партнерство общества и полиции, как противодействовать торговле людьми. Полиция будет осуществлять переход от карательной функции к предупредительной, и становиться сервисом».
Сервисная основа полиции - это ключевой тезис, используемый грузинскими реформаторами: Эки Згуладзе, замминистра внутренних дел и Хатии Деканоидзе, бывшего министра образования, а также ректора полицейской академии Грузии.
На презентации формы полиции Згуладзе и Деканоидзе не скрывали своих чувств к новобранцам. Как отметила Згуладзе, послу того, как стартовала школа патрульных она успела подружиться со многими участниками ключевого украинского эксперимента.
Следует отметить, что среди будущих патрульных полиции, почти нет людей, которые раньше служили в органах. При этом есть художники, учителя, музыканты, бухгалтеры, ветеринары и многие иные из разных регионов государства. «Хочется, чтобы изменилось отношение к милиции, чтобы было доверие, чтобы профессия полицейского была престижной. Однако все надо начинать с нуля», - горит одна из участниц.
4 июля на столичные улицы выйдут порядка 1,5 тысячи первых украинских полицейских. В их числе только 38 человек, которые раньше работали в Госавтоинспекции. Потом новая полиция появится во Львове, Одессе и Харькове. Согласно словам Антона Геращенко, советника министра МВД, в общей сложности на новый режим в указанных городах, включая столицу Украины, будут переведены 7 тысяч человек. А в будущем году Патрульная служба будет формироваться в иных областных и районных центрах.
