В отличие от Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел, фискальной службы и даже Антикоррупционного бюро, Счетная палата - очень непубличный орган, но крайне актуальный для контроля за финансами государства. Не зря на изменениях в законе о Счетной палате пытался настоять Международный валютный фонд, увязывая это с получением Украинским государство очередного транша. Вчера, 2 июля, Верховная Рада во втором чтении и в общем все-таки приняла проект закона №2072, что вносит необходимые донорами корректировки. Что изменилось в законе, и по какой причине это было так актуально для Международного валютного фонда, рассказывает директор Центра политических студий и аналитики Виктор Таран.
Основная функция Счетной палаты - контроль применения финансовых средств государства бюджетными учреждениями. То есть она держит под контролем все министерства, ведомства, органы местного правления и так далее. Если при проверке находит нарушение, то имеет право направить обращение в Генеральную прокуратуру либо Министерство внутренних дел с заявлением о совершении правонарушения. практически это самостоятельный орган-ревизор, который имеет большие полномочия. По этой причине крайне актуальна его независимость от парламента, главы государства, властей, политических сил либо чиновников. Это стало известно корреспондентам раздела «Новости Украины» журнала для трейдеров и инвесторов «Биржевой лидер».
Внесены в закон изменения, в том числе имеющие направление на повышение независимости Счетной палаты. Например, теперь все 9 членов способны отбираться только на конкурсной основе, что разрешит привлечь независимых и профессиональных специалистов. Руководитель палаты определяется парламентом, а его заместитель способен выбираться только среди уже избранных членов органа. Срок их полномочий составляет девять лет, и повторно претендовать на должность в палате они не способны. На время они обретают статус государственных служащих. Для надзора за работой в Счетной палате будет сформирован Общественный совет, куда попадут представители гражданского общества. Это также послужит для увеличения прозрачности работы государственного органа.
Международные доноры хорошо знают, как непрозрачно в Украинском государстве распределяются и расходуются государственные средства. По этой причине формирование эффективного независимого органа контроля являлось одним из их основных требований.
Основные изменение - палата получила право осуществлять не только финансовый аудит, точнее, просто контролировать затраты бюджетных организаций, но и осуществлять аудит эффективности. То есть в ее полномочиях учтены важнейшие функции - возможность оценивать, насколько рационально используют финансовые средства государственные структуры. Проще говоря: если раньше она проводила слежку, не было ли растраты, то теперь обрела право решать, оправданно ли затрачивает средства бюджетная организация, либо их можно было потратить с большей эффективностью. И если Счетная палата примет решение, что финансовые средства расходуются неэффективно, то финансирование программы замораживается.
