Выборы в органы местного самоуправления в Украине, запланированные на эту осень, должны пройти уже в согласии с новыми нормами, которые были приняты законодательным органом накануне. Отдельные члены парламента именуют их историческими, а вот эксперты отмечают, что в нем очень много противоречий, и скорее всего он будет временным, пишет Deutsche Welle.
Измененное избирательное законодательство, опираясь на которое должны пройти выборы в местные органы власти, украинская Верховная Рада накануне во втором чтении смогла принять всего за 30 минут. Парламентарии отказались от мысли рассмотреть примерно полторы тысячи поправок в нормативно-правовой акт, которые были уже ранее изучены экспертным сообществом, и решили принимать этот документ в пакете, не утруждая себя подробностями, в результате все замечания, подготовленные профильным комитетом оказались приняты. Такой недюжинный трудовой порыв был немедленно охарактеризован как исторический.
Известный любитель риторики, представитель от партии «Батькивщина» Сергей Соболев заявил в этой связи, что депутатский корпус сделал все от него зависящее, чтобы страна получила новый нормативный акт о порядке проведения местных выборов. В результате по мнению Соболева станет историей практика когда претендентов на депутатские мандаты, на посты градоначальников снимали с выборов. В прошлом остались времена, когда, пользуясь телефонным правом, сотрудники президентской администрации при Януковиче организовывали различные манипуляции и мешали демократическим силам участвовать в избирательной гонке.
После того как под этим историческим документом распишется украинский президент Порошенко следующие выборы в местные органы власти в Украине, намеченные на 25 октября, должны будут пройти по смешанной системе, в которой были объединены в разных пропорциях и мажоритарная и пропорциональная система. Таким образом, в бюллетене, украинец, решивший принять участие в выборах, сможет увидеть перед собой название политсилы и возле нее имена нескольких кандидатов, которые являются ее представителями в регионе. Кроме того там же будет располагаться имя претендента, который гарантированно получит место в местном органе власти, в том случае если его политсила сможет преодолеть избирательный барьер в 5 процентов.
Закон не продержится и двух лет – эксперт.
Далее после избирательной процедуры кандидатов расставят по ранжиру. Эта система слишком сложна - если бы выборы пришлось проводить немедленно – они, скорее всего, провалились. Следует потратить немало времени для того, чтобы обучить членов избирательных комиссий всех уровней, иначе они просто не поймут каким образом им нужно будет считать голоса будущих выборах. Но времени очень мало, жалуется руководитель НКО «Комитет избирателей Украины» Алексей Кошель.
Тем не менее он весьма позитивно отзывается о новом избирательном законодательстве. Он полагает, что всякий формат выборов лучше, чем мажоритарный, который ранее действовал на региональных выборах в стране. По мнению этого общественного деятеля, мажоритарная система является ни чем иным, как подкупом электората и манипуляцией. В то же время новый порядок принуждает кандидатов в полной мере отвечать перед своими политическими партиями и гражданами, за них проголосовавшими. Он, кроме того, очень позитивно отзывается о том, чтобы провести выборов градоначальников больших городов по двухтуровой системе. Он полагает, что такое же правило необходимо было бы ввести и в меньших населенных пунктах.
Как сообщилось ранее, в Крыму и на других не подконтрольных центральным властям территориям, выборы в этом году не пройдут.
В то же время в новом законодательстве предусмотрена возможность отзыва, не оправдавшего доверие, депутата. Для того чтобы это сделать, необходимо только организовать сбор подписей, а потом отослать их в местное избирательное учреждение, а то в свою очередь должно переправить их той политической силе, которую представляет не оправдавший надежды избранник. Далее политическая партия во время своего съезда путем голосования может обеспечить отзыв своего проштрафившегося представителя и прислать ему на смену другого. По словам другого общественного деятеля, Назара Бойко, эта норма возникла неожиданно. Ее внезапно предложил руководитель комитета и путем голосования она была принята. Со специалистами по этому поводу никто не советовался. Выглядит странно то, что партии вовсе не обязаны отзывать депутата, а обязаны только этот вопрос изучить.
Он отмечает, что это нормативно-правовой акт вступает в противоречие с Основным законом Украины, и в результате может спровоцировать непрогнозируемые результаты выборов. Бойко указывает, что Конституция дает гарантию электорату, что в местных органах самоуправления депутаты будут представлять общие интересы местных коммун, при этом новые нормы не могут гарантировать всем попасть в эти органы власти.
Политические специалисты согласны с мыслью, что закон, который депутаты накануне приняли во втором чтении, в реальности просуществует не более двух лет. Все дело в том, что еще до завершения летней сессии члены украинского парламента должны рассмотреть изменения в Основной закон Украины в плане внесения в нее положений о децентрализации. Если эти поправки будут приняты, то в следующие два года произойдут изменения в административных единицах, следовательно, изменятся и избирательные участки, в результате необходимо будет проводить новые выборы но уже по совсем другому закону.
