Украинский парламент может сегодня, 16 июля, ввести новые правила вложения денег для вкладчиков, запретив на законодательном уровне дробление депозитов. Более детально о новых правилах для вкладчиков, которые сегодня могут быть утверждены Верховной Радой, узнавали журналисты раздела "Новости Украины" издания "Биржевой лидер".
Издание "Вести" отмечает, что сегодня народные депутаты могут ввести новые правила вложения денег для украинских вкладчиков. В ходе сегодняшнего голосования по пакету законов, принятие которых необходимо для продолжения сотрудничества с МВФ, на голосование будет вынесен и законопроект номер 2045а, которым вносятся изменения в некоторые законодательные акты, направленные на улучшение системы гарантирования вкладов физлиц, а также на выведение неплатежеспособных финучреждений с рынка. По словам Романа Шпека, возглавляющего Совет Независимой ассоциации банков Украины, и банкиры, и Национальный банк, и Министерство финансов, и Фонд гарантирования вкладов – все надеются на то, что на народных избранников сегодня "снизойдет святой дух", и данный законопроект будет все-таки принят в целом.
Напомним, что в первом чтении законопроект номер 2045а был принят парламентом 18 июня этого года. Данный законопроект направлен на то, чтобы дать более широкие возможности Фонду гарантирования вкладов в сфере управления активами неплатежеспособных финучреждений, а также на максимально возможное ускорение и упрощение процедуры получения выплат вкладчиками таких финансовых учреждений.
Положения законопроекта номер 2045а требуют от украинских банков ведения базы данных с возможностью каждый день формировать информацию о своих вкладчиках. При этом за создание обстоятельств, делающих идентификацию вкладчика невозможной, предусматривается уголовная ответственность: начиная от штрафов в 13,6 тысячи гривен и заканчивая тюремным заключением на срок до 4 лет.
Андрей Оленчик, замдиректора-распорядителя ФГВФЛ, напомнил, что у двух украинских банков – "Дельта Банка" и VAB, база была в таком запущенном состоянии, что с ней еле-еле удалось разобраться за три месяца – о положенных по украинскому законодательству 30 днях в данном случае вообще речь не идет. При этом тысячи людей все это время ожидали своих денег.
Законопроект позволяет Фонду гарантирования вкладов подготовиться к "приему" проблемных банков.
Принятие законопроекта также позволит вполовину сократить сроки действия в банках временной администрации: вместо прежних 120 дней временная администрация, в случае принятия законопроекта, будет работать не более 60. Помимо этого предлагается также внести изменения в схему взаимодействия ФГВФЛ с Национальным банком.
По словам руководителя юридического департамента НБУ Виктора Новикова, в законопроект был заложен механизм взаимодействия с финучреждением не на этапе его неплатежеспособности и введения в этом банке временной администрации, а уже на этапе проблемности. Это позволит Фонду гарантирования вкладов быть готовым к "приему клиента". Будут изменены и критерии неплатежеспособности украинских банков. Как отметил Новиков, это позволит избежать "агонии" проблемного банка – финансовое учреждение перейдет в Фонд с деньгами на счетах.
Законопроект 2045а усиливает ответственность за ситуацию, сложившуюся в подконтрольном им финансовом учреждении топ-менеджеров и акционеров банка. Оленчик отметил, что в настоящее время Фондом уже подготовлены претензии на сумму в 87 миллиардов гривен, причем претензии на 37 миллиардов связаны с доведением банка до состояния неплатежеспособности.
Стоит отметить, что даже в случае принятия законопроекта полностью избавиться от запрета на дробление депозитных вкладов, когда крупные депозиты разбиваются на части по 200 тысяч гривен (каждая из таких частей подпадает под государственные гарантии), так и не удалось. Андрей Оленчик объяснил, что в статью38 закона, регламентирующего работу системы гарантирования вкладов, будет добавлен пункт, при помощи которого договора, имеющие признаки дробления, могут быть признаны ничтожными.
Он отметил, что данный вариант – это гораздо уже того, что предлагалось ранее. Тем не менее, он все равно позволяет работать. При этом Оленчик уточнил, что если у человека размер вклада составлял, например, 800 тысяч гривен, а он принял решение разбить его на четыре части по 200 тысяч гривен, то после признания такого договора ничтожным у этого лица просто снова будет один депозит в размере 800 тысяч. Из этих средств он, согласно украинскому законодательству, сперва получит 200 тысяч гривен из Фонда гарантирования вкладов. Что же качается остальных средств – то такой вкладчик получит их вместе с четвертой очередью кредиторов, в которую попали вкладчики категории "200 плюс".
Андрей Оленчик подчеркнул, что подобные действия могут быть осуществлены Фондом исключительно в случае, если разбивка банковских депозитов была проведена с нарушением норм законодательства, а в законе нет однозначной трактовки такой ситуации. Отметим, что Фондом уже были заморожены счета 18 тысяч вкладчиков "Дельта Банка", раздробивших свои вклады всего лишь за несколько дней до признания данного финучреждения неплатежеспособным.
