14 июля текущего года Верховная Рада Украины приняла несколько важных законов, а также открыла для общего пользования госреестр имущества. Согласно мнению депутатов, доступность информации облегчит работу по борьбе с коррупцией, а также усилит общественный контроль за представителями власти.
Кроме этого, народные депутаты проголосовали за проекты законов, которые расширяют полномочия органов местного самоуправления. В частности, речь о переданном им праве на регистрацию недвижимости и на доходы от указанной деятельности, что может принести местным бюджетам порядка одного миллиарда гривен в год.
Однако при всех положительных моментах имеют место и вопросы: не окажутся ли открытые реестры источником данных для аферистов, не станут ли нотариусы (которым тоже передано право регистрации) злоупотреблять собственным положением, а также смогут ли власти на местах в краткие сроки создать прозрачную систему выдачи регистрационных документов? Об этом в интервью журналистам издания «ГОРДОН» рассказал замминистра юстиции Гие Гецадзе.
На пост заместителя юстиции Украинского государства Гецадзе назначили в феврале текущего года. Он отвечает за наиболее важные сферы деятельности учреждения - борьбу с коррупцией, подбор кадров и проведение реформ. Согласно его мнению, улучшать коррумпированную, неэффективную и мешающую жизни украинцев систему абсолютно нет смысла. По его мнению, лучше ликвидировать неэффективные управления и процедуры, на которых хорошо зарабатывали коррумпированные чиновники, отменить выдачу справок, а бумажные архивы заменить электронными базами данных.
По его мнению, сейчас главное - не проиграть войну с коррупцией и своей ленью.
Антикоррупционный эффект.
Комментируя решение Верховной Рады относительно доступа к реестру имущества украинских граждан, Гецадзе отметил: «Всегда были люди, которые выступали против и утверждали, что речь о персональных данных и их разглашение может нанести вред. Однако нам необходимо исходить из того, каков размах коррупции в государстве и в какой ситуации мы сегодня живем. Если мы скрываем от общества какую-то информацию, нужно пояснять, чем это вызвано. Только незначительный объем данных действительно касается гостайны», - подчеркивает замминистра юстиции.
Он напоминает, что несколько месяцев назад были открыты реестры юридических лиц и физических лиц-предпринимателей. Согласно его словам каких-то особых проблем за этот период не было. «С реестром имущества тоже так будет. В нем собраны данные о собственности всех украинских граждан, в том числе и госчиновников, прокуроров, судей, депутатов. Получить информацию может лишь обладатель электронной цифровой подписи. Система сохраняет сведения относительно того, кто, какую информацию и когда запрашивал. Раньше данные можно было запросить лишь по субъектам (персоналиям), теперь же появится множество самых разных фильтров для упрощения поиска и анализа информации: по типам имущества, региону, объектам и так далее. Здесь мы очень хорошо поработали. Я абсолютно убежден, что эта законодательная инициатива обязательно будет иметь антикоррупционный эффект», - подчеркивает Гецадзе.
Также он пояснил, что декларации о доходах, которые госслужащие и депутаты заполняют от руки, с будущего года будут подаваться в электронном виде. «В реестр попадают порядка 700 тысяч человек - все депутаты, прокуроры, судьи, сотрудники министерств, местных органов власти. Когда будут электронные декларации, можно будет, например, отобрать всех депутатов, имеющих автомобиль Mercedes S-класса или дом в определенном районе», - пояснил Гецадзе.
Также он отметил, что Минюст собирается создать еще и коррупционный реестр. «Это база данных людей, совершивших служебные правонарушения, доказанные судом. Зачем он нужен? Согласно новому антикоррупционному законодательству, при поступлении на государственную службу необходимы справки о несудимости, а также об отсутствии коррупционных преступлений. Мы исходим из того, что каждый кадровый департамент, используя компьютер, может самостоятельно проверить, были у соискателя подобного рода правонарушения. Это избавит кандидата от необходимости ходить по разным министерствам за справками. Меня злит, когда человек, который первые назначается на госслужбу, вынужден два месяца бегать по инстанциям и собирать бумаги», - рассказал замминистра юстиции.
«Мы создали уникальную модель, в которой сфера регистрации децентрализована и демонополизована одновременно. Министерство останется администратором и держателем реестров, и будет иметь незначительный контрольный механизм. Что касается функций регистрации (в частности актов гражданского состояния - выдача свидетельств о браке, рождении или смерти), то они будут переданы нотариусам и местным властям.
Постепенно дома юстиции будут открываться в районах и городах. Однако у нас большое государство, в котором живут 43 миллиона человек. Мы стремимся к тому, чтобы все украинские граждане имели возможность получить услугу недалеко от рабочего места или своего дома. В Украине 7 тысяч нотариусов. Они образованы и очень дорожат своей лицензией. В сфере регистрации они будут соревноваться с местными властями», - отметил Гецадзе.
