На днях Верховная Рада Украины приняла в целом президентский законопроект № 2109а «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно порядка перемещения товаров в район или из района проведения АТО». В соответствии с документом, перемещение товаров в зону или из зоны проведения АТО будет осуществляться согласно порядку, устанавливаемому Кабмином по представлению СБУ.
Теперь в КУоАП вводится новая статья, согласно которой предусматривается наказание за нарушение порядка перемещения грузов в/из Донбасса. В качестве наказания предусматривается штраф от 10 до 100 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 170 до 1,7 тысячи гривен) с конфискацией незаконного товара. Если же на протяжении года контрабандист попадется еще раз, то размер штрафа увеличится до двухсот не облагаемых налогом минимумов (это 3,4 тысячи гривен), а товар конфискуют.
Однако с учетом столь несущественного наказания ряд ли это остановит контрабандистов, полагают эксперты. В донбасских областях ежедневно проходит огромный объем контрабандных товаров на миллионы гривен. Согласно словам Сергея Билана, замглавы ГФС, за проезд одного грузового автомобиля взятки на блокпостах составляют порядка 10-100 тысяч гривен в зависимости от перевозимого груза. При этом, как отметил Билан, в незаконных поставках товаров сепаратистам участвуют и бойцы антитеррористической операции. К примеру, не так давно сотрудникам СБУ удалось перехватить восемь грузовых авто, передвигавшихся в сопровождении украинских военнослужащих-участников АТО, и везли они продовольственные товары боевикам.
Согласно словам Сергея Билана, незаконное перемещение грузов в зону конфликта – это достаточно хорошо наработанный бизнес, приносящий многомиллионный доход. Один фургон контрабанды в зону антитеррористической операции приносит порядка 70 тысяч гривен дохода. Так что штраф размером в 170-1700 гривен для контрабандиста – это просто смешные деньги. Даже если товар конфискуют, то «отбить» его стоимость контрабандист сможет уже на очередной поездке.
Действенной мерой пресечения контрабандных потоков, по мнению экспертов, могло бы стать введение уголовной ответственности за незаконное перемещение товаров. При этом, за возврат уголовной ответственности за контрабанду не раз выступал президент Порошенко, но, при этом, в его проекте закона нет этой нормы. В Украине уголовная ответственность за товарную контрабанду была отменена в 2012 году, однако при этом увеличились финансовые санкции.
Таким образом, появился штраф - 100 процентов от стоимости выявленного контрабандного товара и его конфискация, а также конфискация транспортных средств и товаров со специально изготовленными тайниками, использующимися для перевозки. Если на протяжении года констатируется повторное совершение одним и тем же лицом такого преступления сумма штрафа увеличивается в два раза (200 процентов стоимости контрабандного товара). Однако на практике оказалось, что декриминализация контрабанды привела к всплеску таких преступлений.
Следует отметить, что Кабинет министров подготовил свой проект закона «Об особом порядке грузовых перевозок на территорию (с территории) отдельных районов Донбасса», предлагающий ввести уголовную и административную ответственность за нарушение правил. Размер штрафа будет составлять 100-300 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 1,7 до 5,1 тысячи гривен). Возможен также админарест до 15 суток с конфискацией транспорта. А если мотивом нарушения является нанесение ущерба интересам страны, то наказание более серьезное: лишение свободы до 3 лет с конфискацией транспорта. За повторное нарушение Кабинет Министров предложил установить уголовную ответственность – 3-5 лет. В случае, если закон нарушается группой злоумышленников, то им грозит от 5 до 8 лет. Но законопроект правительства даже не зарегистрирован в ВР - премьер-министр отправил документ на доработку.
Пусть оккупированные территории поживут «на карантине», - Луценко.
Без помощи Украины Донбасс не сможет самостоятельно себя обеспечивать.
Об этом заявил Юрий Луценко, председатель фракции БПП. «Как предусматривает существующий закон об особом порядке местного самоуправления, на этой территории выборы состоятся лишь тогда, когда оттуда уйдут войска России и наемники сложат оружие. Действие данного особого порядка - 3 года. Ни о какой константе в изменении ситуации речь не идет. Это конкретно указано в законе. Помимо того, что они смогут на протяжении 3 лет избрать своих депутатов отдельно от Украинского государства, я предлагаю дополнить данный закон бюджетной самостоятельностью», - сказал Луценко.
«Говорили, что Донбасс Украину кормит, тогда пускай себя прокормят. Пусть строят дороги, восстанавливают дома, выдают зарплаты бюджетникам, инвалидам и так далее», -сказал Луценко. В противном случае, согласно его словам, «если Донбасс не способен себя прокормить, дать газ, восстановить дома, заплатить за электроэнергию, выдать лекарства, заплатить бюджетникам, тогда... на колени, товарищи боевики и оружие на пол. «Туда зайдут украинские военные, закроют границу, и тогда это все будем строить мы. Пока этого не случится, будет задействован иной сценарий, - пускай эта часть живет в карантине. До того времени, пока они не поймут, что в Украине нужно жить по общим законам», - резюмировал Луценко.
