"Изменение украинской Конституции началось с крайне ожесточенных споров", - пишет издание "Апостроф". Такую крайне противоречивую реакцию внезапно вызвала ссылка на специальный закон об особенностях ведения местного самоуправления в отдельно взятых районах Донбасса в представленном президентском проекте разных конституционных изменений. Так, например, глава государства официально предложил, чтобы данная ссылка попала в переходные положения нынешнего Основного закона. Но некоторые политики и эксперты в этой норме усмотрели предпосылку для уже новых центробежных проявлений и даже сепаратизма на территории страны.
К примеру, нардеп Б. Береза в своем Facebook написал, что "в Конституции закрепляя особый статус для нескольких регионов Донецкой и Луганской областей, мы тем самым можем запустить весьма опасные процессы, когда другие области начнут инициировать и себе получение официального особого статуса". А это, по его личному мнению, за собой может повлечь "интенсивный распад всей Украины как исключительно унитарного государства и постепенный переход к федерализации". "Совершенно нельзя ни при каких обстоятельствах осуществлять запись в Конституции о каком-то особом статусе какого-либо региона. Я бы даже ставил ребром вопрос: или остаетесь в составе единой Украины как вполне обычная область, или идите прочь", — прокомментировал сложившуюся ситуацию экс-депутат Т. Стецькив, выразив одновременно надежду, что в Раде осенью не найдется все-таки 300 голосов для полнейшего изменения Конституции.
Вместе с тем предположения о том, что у совсем других регионов проявятся крайне неожиданные аппетиты — чистая теория. Они могут проявиться, а могут и вовсе нет. При сильной центральной госвласти не будет поползновений на какие-то лишние полномочия. Есть целый арсенал достаточно эффективных средств (то же СБУ), чтобы данные поползновения на корню пресечь. В 2014 году в Крыму и на Донбассе их применить не удалось, ведь власть тогда была слишком слаба. Говорить о том, что масштабная аннексия полуострова являлась делом времени и никак не зависела от состояния дел в столице Киеве, - также чистая теория. Резко "проснувшаяся" власть все же удержала большую часть неспокойного Донбасса, что большой аргумент в пользу нее, а никак не любителей "а если"-сценариев.
Другой момент. Всем ясно, что случай с официальным предоставлением части Донбасса т. н. особого порядка по местному самоуправлению - исключение из правил. Необходимо решать проблему войны, всецело изматывающей страну и само общество. Возможно, спецстатус — не наилучшее решение, но именно оно выбрано. Если все-таки Рада одобрит поправки президента в Конституцию, и в ней даже появится упоминание о законе для нескольких районов Донбасса, то это будет исключительно для них и не для других каких-то районов страны. Видя на востоке происходящее, вряд ли иной украинский регион пожелает такой же ценой добывать себе особые полномочия.
И уже последнее. Если предположить, что ВРУ не дала позволения внести норму об особенностях по местному самоуправлению на Донбассе, сможет ли это стать "железной" гарантией сохранения единой страны? В нынешней редакции Конституции нет никаких лазеек для сепаратистов, но это не помешало организовать "референдумы" в Крыму и на том же Донбассе. Но что это способно вызвать новый виток эскалации на том же востоке и осложнить отношения с Западом — очевидно.
Особый статус: несговорчивый Донбасс попробует себя сам прокормить – Луценко.
Закон об особом порядке ведения местного самоуправления на некой части Донбасса был принят еще примерно полгода назад, а само возвращение к данному вопросу в проекте переходных положений украинской Конституции значит, что Донбасс "попробует прокормить себя сам". "Об этом заявил глава политфракции БПП Ю. Луценко", - сообщают специалисты издания "Биржевой лидер".
"Существующий закон о специальном порядке местного самоуправления всецело предусматривает, что на данной территории пройдут только тогда выборы, когда оттуда полностью выйдут российские войска, а вот наемники сложат свое оружие. Действие подобного особого порядка - 3 года. Ни о какой константе в самом изменении ситуации не идет речь. Это четко указывается в законе. Кроме того, что они в течение трех лет смогут избрать своих депутатов абсолютно отдельно от Украины, я дополнить этот закон предлагаю бюджетной самостоятельностью", - сказал Луценко.
Он при этом отметил, что Украина продолжит и дальше покупать кокс, уголь, металл у предпринимателей, которые ныне платят налоги на территории страны. "Все заработанные денежные средства эта территория на себя будет использовать. На восстановление дорог и домов, которые они, например, разрушили", - отметил руководитель фракции БПП. "Если они в будущем остаются частью Украины с особенным порядком самоуправления, то они могут получить финсредства, которые заработают. Нам их налоги не нужны. Говорили ведь, что Донбасс кормит Украину, поэтому пусть прокормит себя. Стройте автодороги, восстанавливайте дома, выдавайте зарплату бюджетникам, пенсии, соцпособия и т. д.", - сказал он.
В противном случае, по словам г-на Луценко, "на колени, террористы, оружие на пол, и тогда туда зайдут ВСУ, закроют внешнюю границу, и все это тогда мы будем строить".
