Председатель Черниговской облгосадминистрации Валерий Кулич рассказал об особенностях образования общин, о выделенных средствах на образование и медицину, о зарплатах чиновников и о многом другом в ходе своего интервью информагентству «Сегодня». С точкой зрения Валерия Кулича ознакомились эксперты раздела «Новости Украины» онлайн-журнала «Биржевой лидер».
В первую очередь глава Черниговской области прокомментировал вопрос о промежуточных выборах по 205 округу. Валерий Кулич уверил, что он не собирается вмешиваться в агитационную политику. Он считает, что этими вопросами должны заниматься правоохранительные органы. Губернатор заявил о своей нейтральной позиции к избирательному процессу, так как это его округ. Он признался, что в этой ситуации у него связаны руки.
Но вместе с тем он признался, что на этих выборах поддержал кандидатуру своего однопартийца Сергея Березенко.
Что касается палаток, установленных в парке у ЗАГСА, то председатель Черниговской ОГА объяснил, что палатки являются депутатской приемной народного депутата Андрея Денисенко. Но правоохранительные органы не могут предотвратить действия кандидата, так как действует закон депутатской неприкосновенности. К тому же он напомнил, что очень часто именно в этом парке, на газоне устраиваются концерты, куда ходят жители Черниговской области.
Что касается местных выборов, то Кулич выразил относительно спокойную позицию по отношению к данному событию. Он отметил, что изначально проведут местные выборы, а впоследствии и изберут местные советы. После проведения изменений в Конституцию в областях появятся соответствующие исполкомы и префекты.
Как объединяются общины?
Председатель Черниговской области также прокомментировал вопрос добровольного объединения общин. Так, по площади Черниговская область в Украине занимает второе место наряду с Днепропетровской областью. Однако не смотря на это, в Черниговской области в три раза меньше населения, чем в Днепропетровской области. Так, на данный момент число жителей Черниговской области достигает 1,032 млн человек. Глава области с сожалением отмечает, что в стране наблюдается тенденция к вымиранию населения. Но несмотря на это, социальные инфраструктуры в обеих областях одинаковые.
Тем самым, объясняет губернатор, финансирование областей осуществляется исходя из одного больного, одного учащегося. А это значит, что в областях наблюдается недофинансирование. А резервы бюджета руководители области вынуждены потратить на зарплаты. Тем самым в областях уже не хватает средств на развитие. Именно поэтому Валерий Кулич считает необходимой проведение административно-территориальной реформы. Так, только в Черниговской области имеется 22 района. При этом в некоторых число пенсионеров превышает 90%. Тем самым эти районы ничего не генерируют, но вместе с тем там функционирует и милиция, и пожарная, и администрация, и райсовет. То есть несмотря на численность населения, в каждом районе имеется полная инфраструктура.
Так, необходимы средства на их содержание, однако эти районы ничего не вкладывают в ВВП области. Председатель Черниговской области считает, что необходимо сократить такие районы, где в школах всего 25 учащихся и 20 учителей. В этом случае облсовет принимает решение закрыть школу, но многие депутаты выступают против, заявляя, что если школа закроется, что село погибнет. Только в Черниговской области имеется 560 сельсоветов. В облсовете принято решение объединить их в общем на 81 общины. Однако впоследствии Кабмин Украины утвердил всего 43 общины. Это значит, что облсовет будет инициировать объединение только этих 43 общин на месте 81 общины.
Кулич объяснил, что при добровольном объединении в общины будет действовать другая система формирования местных бюджетов. А остальные 38 общин будут работать на старой базе формирования бюджетов.
При этом новые общины будут наделены определенными полномочиями. В частности, они будут принимать самостоятельное решение о распределении заработанных средств.
А остальные 38 общин, которые не одобрила методология Кабмина, не будут экономически самостоятельными. Тем самым у них не будет собственных средств для прокормления общины. При этом ни глава области, ни руководители районов не приминают участия в объединении общин. Только сельсоветы и сельские общины принимают решение об объединении.
При этом председатель Черниговской области признался, что Кабмин слишком медленно навязывает объединение общин. По его мнению, эту инициативу нужно было предпринять еще давно. По его мнению, было зря потрачено время, что негативно сказалось на бюджетной сфере. Так, сотрудники ОГА получают зарплату по 1,4 тыс. гривен. А иногда бывают и надбавки к зарплате. Именно поэтому глава области призывает оптимизировать данную структуру. Должны быть определенные стимулы к работе, считает губернатор. При этом он признается, что на данный момент этих стимулов нет.
Губернатор обещает после проведения соответствующих реформ и повышение зарплат.
В заключение своего интервью глава области признался, в парламенте работа была спокойнее. Если там депутат всего лишь принимает решение голосовать или нет, то здесь необходимо четко ставить задачи и решать.
