Глава Международного центра реформ А. Носаль является выпускником Института международных отношений, как Саакашвили и президент Украины Порошенко. Сейчас его Центр привлек к своей деятельности несколько грузинских реформаторов и все вместе они работают над разработкой реформ, которые непременно должны пройти в Украине. Об этом он рассказал сайту «Новое Время», передает издание «Биржевой лидер».
Реформы это то, о чем говорят в Украине уже больше года, но они пока так и не начались в широком масштабе. Носаль с сожалением отмечает, что то, чем занимается Верховная Рада, сложно назвать реформами, скорее это не реформы, а показуха, не дающая никакого эффекта, зачастую просто вредная. Так, например, вызывают вопросы поправки Конституцию, где в последний момент вдруг появилась запись о том, что для отдельных территорий Донецкой и Луганской областей будет что-то решаться отдельным законом. Вроде бы звучит безобидно, но ранее в Конституции была особая запись о Крыме и Севастополе, вроде бы ни к чему не обязывающая - где сейчас Крым и Севастополь известно. Такая же опасность существует и в формулировке про Донбасс.
Говоря об успехах реформ, Носаль подчеркивает, что их начало должно было произойти сразу после бегства Януковича, а получилось, что целый год был потерян. И только недавно прогресс пошел. Пока самая заметная реформа полиции, ее все видят и это реально новое качество, полиция должна служить обществу, а не быть над ним. А вот в прокуратуре изменения не столь заметны, однако и там, особенно в последнее время, пошел быстрый процесс. Функции прокуратуры изменятся, ее лишат общего надзора, характерного еще с советских времен, который давал ей возможность быть над законом. Число прокуратур и прокуроров будет сокращено, а новые прокуроры будут набраны на открытых конкурсах. Людям, которые занимаются реформой можно доверять, в частности Сакварелидзе – принципиальный и честный человек.
Также есть сдвиги в дерегуляции и в бюджетной сфере - в регионах остается больше денег. Правда и отменой несколько законов, а также ликвидацией нескольких служб сложно добиться ощущаемого результата. Экономика очень зарегулирована и нужно все ломать, потому что государство строилось для чиновников. Однако есть главное изменение – это новое гражданское общество, которое стало сильнее государства. Общество сейчас выступает главным двигателем. Оно заказчик реформ, их разработчик, и зачастую их исполнитель. Если сравнивать с той же Грузией, то в Украине более сильное гражданское общество, однако в Грузии была сильная команда реформаторов, она быстро приступила к изменениям, потому что даже день промедления несет экономические потери, а в украинских условиях – это еще и потеря территорий и людей.
Саакашвили, как и Носаль, закончил КИМО, но по «международному праву». Уже тогда он выделялся лидерскими качествами, при этом он не ставит вопрос личного благополучия на первое место, гораздо важнее для него историческая миссия и изменение общества. Носаль положительно оценивает появление такой личности в Одессе и отмечает, что народ уже в такой ситуации, что требует результат прямо сегодня. Они все еще сомневаются, что новый руководитель справится. Однако некоторые одесские бизнесмены уже получили разрешение на электроэнергию или землеотвод, что годами не могли сделать, а тут за пять минут им все выдали, теперь они уже верят. Одесса очень важный регион, поэтому туда и поставили такого человека как Саакашвили. Речь идет о южных воротах страны, пути к Молдавии и Приднестровью. При этом продолжаются разговоры о желании Путина пробить дорогу в Крым, есть еще наиважнейший вопрос с контрабандой, поэтому Одессе нужен реальный лидер и Саакашвили как раз фигура такого масштаба. Если у него получится в Одессе, то это будет пример для других.
Президент и премьер – реформаторы?
По мнению Носаля, в команде президента есть люди реально заинтересованные в проведении реформ. А вот премьерская команда... По его мнению, ее просто не существует. Нынешний Кабинет министров невозможно считать командой премьера, там внутри очень непростые взаимоотношения. Это видно по случаю с министром экологии. Разве можно его считать человеком из команды премьер-министра? Скорее всего, Кабмин представляет собой Лебедя, Рака и Щуку. Причина в том, что Кабмин собирался по квотному принципу и в отсутствии полномочий у руководителей. Людей назначают в налоговую или таможню, а они не имеют права кого-нибудь уволить без согласования. Скорее всего, все идет к тому, что правительство будут менять. Как считает Носаль, президент пока выглядит как больший реформатор, в отличие о Яценюка. Похоже, так считают и на Западе. Судя по тому, что рассказывают по итогу визита Яценюка в США, там ему, якобы, пришлось много услышать по теме, что «вы не туда идете».
Когда люди почувствуют эффект от реформ? Носаль считает, что на примере полиции это уже ощутимо, ее перестают бояться, а концу года он ожидает, что заработает модернизированная прокуратура. В целом, по его мнению, в этом году должен пройти перелом. На это настроено гражданского общество, которое не ослабит давление, также за этим следит мировая общественность. Важно, что должен сработать инстинкт самосохранения политических элит. Президент страны должен понимать, что другого пути просто нет. В его силах стать де Голлем или Тэтчер, а может уйти с позором. Порошенко тоже заканчивал КИМО и историю знает хорошо.
