Национальное антикоррупционное бюро не способно начать полноценную борьбу с коррупцией без управляющего детективов. Но необходимого кандидата пока не нашли.
В двадцатых числах июля завершился второй этап отбора кандидатов на пост руководителя детективов Национального антикоррупционного бюро (НАБ). Но полностью утвердить самую подходящую кандидатуру из более чем 50-ти претендентов пока не получается. Между тем ведущий орган борьбы с коррупцией не способен начать работу без двух фигур: главного детектива и антикоррупционного прокурора. Это стало известно корреспондентам раздела «Новости Украины» журнала для трейдеров и инвесторов «Биржевой лидер».
Вместо следователя и оперативника – детектив.
НАБ на сегодняшний день - единственный правоохранительный орган государства, который формируется с полного нуля. 15 июля вступил в силу закон о НАБ, который запустил новое для государства понятие «детектив». На сайте бюро обнародовано объявление о наборе 100 детективов и их управляющих.
К управляющему требования жесткие - высшее юридическое образование, десять лет следственного либо оперативного стажа и пять лет юридической деятельности. В его работе совмещены два субъекта криминального процесса - следователя и оперативного сыщика.
«Как по мне, это довольно жесткие условия. Мы ведь желаем видеть здесь человека со свежим мышлением и такого, которого не сломила старая система», - рассказала средствам массовой информации Дарья Калинюк, исполнительный директор Центра противодействия коррупции и член конкурсной комиссии от Совета общественного контроля.
В подчинении управляющего детективов с окладом в 43 тысячи гривен (примерно 2 тысячи евро), - примерно 200 работников по всему государству. «От того, как ведущий детектив сформирует работу своих подчиненных, зависит, будут ли в перспективе отвечать за свои коррупционные действия прокуроры, министры, народные депутаты и другие высокопоставленные чиновники», - рассказывает Дарья Калинюк. Объявление первого конкурса совпало с майскими праздниками, по этой причине прием документов продолжили. В первых числах июля провели собеседование с теми, кто прошел квалификационные требования и тестирование на знание законодательства. После этого психологические тесты и, наконец, собеседование. «Но требуемого кандидата на данную должность не увидели», - говорит член комиссии.
Портрет кандидата на ведущего детектива.
На должность управляющего детективов претендовали 55 граждан, средний возраст которых варьирует от 35 до 40 лет. К тестированию было допущено 53. Из этого количества 22 кандидата были приглашены на собеседование, и только троих комиссия приняла решение оставить. Большое количество желающих было из оперативно-следственных подразделений, а также представителей прокуратуры - действующие прокуроры и следователи. «В отношении некоторых проявлялись сомнения», - рассказывает Дарья.
«Один длительный срок был прокурором Фастова, но отмечались проблемы с его добропорядочностью. Был также представитель ведущего следственного управления Генеральной прокуратуры Украины с положительным опытом раскрытия преступлений», - поделился впечатлениями член конкурсной комиссии. «Но на некоторые вопросы он так и не ответил. Помимо этого, он трудился в подчинении Артема Сытника (руководитель НАБ. - Ред.) в прокуратуре Киевской области. Может быть конфликт интересов. Он вошел в тройку предварительно отобранных, но мы за него не голосовали», - говорит он.
Неужели кадровый дефицит?
50 кандидатов на ведущего детектива государства - мало, сходятся во мнении члены комиссии, а вместе с ними и Артем Сытник, которого весной глава Порошенко назначил управляющим НАБ. Но он не соглашается с мнением некоторых членов комиссии, что в Украинском государстве существует дефицит квалифицированных кадров для таких структур, как, к примеру, НАБ.
«Для дальнейшего участия в конкурсе определены три кандидата, которые претендуют на данную должность. Но, как предлагает Совет общественного контроля, мы огласили дополнительный сбор документов с целью выявления лучшей кандидатуры, чтобы потом не наблюдалось претензий», - рассказал директор НАБ. С его слов, в начале августа произойдет третий этап конкурса.
«Первые 50-70 либо даже 100 детективов будут готовы уже в октябре заниматься своими обязанностями. Но начало работы будет зависеть также от формирования антикоррупционной прокуратуры. К сожалению, данный процесс пока еще не начат», - говорит Артем Сытник.
Тесты - не секрет для участников?
У участников конкурса на рядовых детективов свое мнение в отношении системы подбора кандидатов. Средства массовой информации пообщались с одним из таких, Александром Ковалем, адвокатом с опытом работы следователя. «Тестирование кандидатов формируется неправильно, и желающие сдать тест оказались в неравных условиях», - полагает он. Экзамен назначают, к примеру, на понедельник, вторник и среду. И те, кто сдал экзамены в первые дни, могут свободно направить вопросы и даже ответы на них своим коллегам, которым сдача только предстоит.
«Кандидаты между собой почти все знакомы, сотрудничали годами в одних структурах, проводится обмен информацией. Организаторы же поясняют три дня для сдачи тестов в Киеве отсутствием достаточной численности компьютеров и материалов, чтобы все желающие имели возможность сдавать в один день и в одно время, к примеру, в 10 городах государства. Тогда все будут в равных условиях», - считает адвокат.
