В Администрации президента Украины объяснили, как в новой редакции украинской Конституции будет гарантироваться независимость судей. Более детально объяснения АП относительно того, как будет гарантироваться независимость украинских судей в новой редакции Основного закона, изучали журналисты раздела "Новости Украины" издания "Биржевой лидер".
Издание "Дело" отмечает, что сегодня, 3 августа, замглавы АП Алексей Филатов, возглавляющей также рабочую группу по вопросам правосудия и смежных правовых институтов, презентовал изменения в украинскую Конституцию в части правосудия. Отметим, что в данных изменениях были учтены замечания, которые были сделаны Венецианской комиссией. В частности, по словам Филатова, обеспечение независимости украинской судей в новой редакции Конституции страны будет благодаря трем основным элементам.
Три основных элемента, гарантирующие независимость судей, согласно новой редакции Конституции.
Во-первых, согласно новой редакции украинского Основного закона, судьи будут избираться бессрочно – заместитель главы Администрации президента объяснил, что пятилетний срок, на который в настоящее время избираются судьи, несет в себе определенные негативные моменты. "В первый раз, - напомнил Филатов, - судья в Украине избирается на пятилетний срок, и в течение данного периода у него есть возможность продемонстрировать свою способность к осуществлению правосудия". Однако, помимо функции испытательного срока, данный пятилетний срок, на который избирается судья, имеет еще и негативные моменты – например, он предоставляет возможность влиять на судью. Поэтому в случае бессрочного избрания судьи уже ни один из государственных органов не будет иметь никакого отношения к повторному назначению (или к неназначению) того или иного судьи.
Во-вторых, как отметил замглавы Администрации президента, согласно новой редакции Конституции, отвечать за все вопросы, связанные с судейской карьерой, будет Высший совет правосудия – это независимый орган, который будет состоять в большинстве своем из судей. Предварительное решение, объяснил Филатов, заключается в том, что в данном органе будет 21 член ВСП, при этом 11 членов Высшего совета правосудия будут судьями.
В-третьих, решение об ограничении иммунитета того или иного украинского судьи будет приниматься уже не Верховной Радой, а Высшим советом правосудия. В настоящее время судьи в Украине пользуются иммунитетом, защищающим их от любого нарушения закона – судьи попросту не отвечают за совершенные ими правонарушения. Для того чтобы привлечь судью к ответственности, сперва необходимо получить согласие парламента, тогда как в проекте новой редакции Основного закона предлагается передать ВСП все полномочия на привлечение украинских судей к ответственности.
После того как новая редакция Конституции вступит в силу, судьи будут защищены только лишь иммунитетом относительно принятых ими решений, тогда как за остальные правонарушения, например, за совершение дорожно-транспортного происшествия, судью можно будет привлечь к ответственности точно так же, как и всех украинских граждан. Филатов подчеркнул, что, согласно новой редакции Основного закона, судью нельзя будет привлечь к ответственности только лишь за принятые им судебные решения, тогда как за правонарушения, не касающиеся выполнения судьями судейских функций, их будут привлекать к ответственности точно так же, как и рядовых украинских граждан.
Стоит также отметить, что Сергей Головатый, экс-министр юстиции и член Конституционной комиссии, выступавший после Бориса Филатова, обратил особое внимание на значимость Высшего совета правосудия. Он отметил, что Высший совет юстиции, нынешний орган власти, был превращен во времена президентства Януковича в "судебное гестапо", тогда как Высший совет правосудия будет соответствовать европейским стандартам на все 100 процентов. Одновременно с этим Головатый также обратил внимание и на снижение влияния на украинских судей со стороны главы государства и со стороны парламента, поскольку вопросы, связанные с увольнением судьи, будет решать уже ВСП.
Воплощение судебной реформы в Украине будет сложным – Сытник.
Артем Сытник, возглавляющий Национальное антикоррупционное бюро, заявил в интервью журналистам "Судебно-юридической газеты", что процесс воплощения в Украине судебной реформы будет сложным. При этом он отметил, что борьба с коррупцией в украинских судах станет одним из приоритетных направлений в работе возглавляемого им органа. Объясняя, как можно бороться с коррупцией в украинских судах, когда дела рассматривают как раз суды, Сытник заявил, что надлежащее расследование уголовного производства значительно минимизирует риск принятия судом незаконного решения.
По словам руководителя Национального антикоррупционного бюро, реализуемая в Украине судебная реформа будет очень сложной, поскольку первыми, кто выступает против реализации данной реформы, являются сами судьи. Тем не менее Сытник убежден, что судебная реформа будет в конечном итоге успешно реализована, поскольку ситуация, сложившаяся в государстве в настоящее время, не может сохраняться долго. Саботирование данной реформы непременно будет, однако она, уверен глава НАБ, все равно будет реализована.
