Украинский Пенсионный фонд сообщил о том, что подготовил проект нормативного акта, в котором предполагается, что в будущем должно будет происходить непременное начисление стандартного соцвзноса на показатель средней индикативной заработной платы, уровень которой напрямую окажется в зависимости от занимаемого работником поста, пишет сайт «Апостроф».
Как известно, размер индикативного оклада ни в коем случае не может быть меньше предусмотренного законом минимального уровня оплаты труда. В настоящий момент он составляет 1218 гривен. В зависимости от должности занимаемой человеком ее будут умножать на четко определенный коэффициент. К примеру, для сотрудников низшего звена этот показатель составляет - 2, для главных бухгалтеров — 3, для руководящего состава - 5. В Фонде предполагают, что указанное решение даст возможность вывести на свет божий зарплаты, которые выплачиваются «черным налом». Однако экономические специалисты совершенно уверены в том, что такой законопроект способен заставить бизнес забраться в тень еще глубже. Это произойдет из-за того, что налоговый сбор будет начисляться на виртуальную получку, размер которой будут вычислять исходя из заведомо завышенных коэффициентов.
Правительственные чиновники наивно полагали, что в текущем году предпринимательство, наконец, озвучит реальный уровень заработных плат своего наемного персонала, что в результате позволило бы увеличить количество взимаемых налогов, и существенно бы пополнило Пенсионный фонд. Однако по какой-то причине широко разрекламированный эксперимент, предполагавший использование понижающего коэффициента к ставке единого социального взноса, положительных плодов не принес. Как отмечают в налоговом ведомстве Украины, в первые 7 месяцев нынешнего года, от оплаты единого взноса, казна получила 102,5 миллиарда гривен, и это при том, что еще в прошлом году этот сбор составлял в сумме, за тот же период, 104,9 миллиарда гривен. Иными словами, вместо того, чтобы увеличить поступления благодаря снижению нагрузки на фонд заработной платы, получилось наоборот. В какой-то мере такое положение вещей обусловлено приостановкой деятельности многих предприятий, расположенных на территории Донбасского региона.
В результате снижения поступлений, вместо предполагаемого повышения, державные мужи вынуждены были задуматься над тем, чем компенсировать нехватку. В результате в недрах Пенсионного фонда был разработан нормативно правовой акт, который предполагает введение такого понятия, как средняя индикативная зарплата при начислении единого социального взноса. Как известно размер индикативного оклада ни в коем случае не может быть меньше предусмотренного законом минимального уровня оплаты труда. В настоящий момент он составляет 1218 гривен. В зависимости от должности, занимаемой человеком, ее будут умножать на четко определенный коэффициент. В результате предполагается, что для менеджмента можно будет применить коэффициент 5, для главных бухгалтеров — 3, а для простых сотрудников — 2. В результате ЕСВ станут начислять не на реальную заработную плату, а на виртуальную. Впрочем, если для киевских реалий размер предполагаемых в ПФ зарплат реален, то в условиях провинции это просто сказочные суммы, считает экономический эксперт, трудящийся в «Реанимационном пакете реформ», Илья Несходовский.
Новации Пенсионного фонда ни к чему хорошему не приведут.
Как полагает вышеупомянутый деятель, в случае если подобный нормативный акт будет введен в действие, украинские власти столкнутся с еще более худшими показателями для госказны. Смысл в действиях ПФ вполне легко читаем — нужно любой ценой наполнить госбюджет. Однако такой подход может вызвать массу вопросов и претензий. Например, каким тогда образом будут выплачиваться пенсии? Будет ли и к ним применяться принцип индикативных зарплат? – интересуется аналитик.
Обнародованные идеи ПФ выглядят очень противоречиво в связи с тем, что совсем недавно правительство рассказало о своем намерении провести радикальную реформу системы ЕСВ. Как полагает первый заместитель руководителя комитета законодательного украинского органа, ведающего политикой в сфере налогообложения и таможенных сборов Андрей Журжия, способ к которому надеется прибегнуть Пенсионный фонд, для добавочного наполнения казны, является неприемлемым. В настоящее время огромное количество предприятий работают «в сумраке». Необходимо обеспечить надлежащие условия для того, чтобы они смогли выйти на свет, это в результате обеспечит наполнение бюджета и впоследствии и самого ПФ. То, что предлагает эта организация, вынудит бизнес еще больше спрятаться ввиду того, что придется платить не от суммы доходов, а от некой практически абстрактной цифры, полагает член парламента. Тут может помочь полное упразднение ЕСВ и параллельное повышение подоходного налога.
Отдельные эксперты, привлеченные к подготовке реформ в налогообложении, отмечают, что в настоящее время изучается возможность объединить оба вышеупомянутых налога. При этом единую ставку еще не рассчитали, однако предполагается, что она составит от 20 до 29 процентов. Как бы там ни было, но в правительстве еще ничего толком не решили. Не следует исключать возможности того, что, в результате снижения уровня поступлений по Единому социальному взносу, Кабмин вообще решит заморозить реформу, чтобы не рисковать.
