Реформой системы прокуратуры ныне занимается заместитель генпрокурора Давид Сакварелидзе. В частности, в настоящее время проходит открытый конкурс по набору новых сотрудников в местные прокуратуры. По словам Сакварелидзе на сегодняшнем брифинге, реформирование органов прокуратуры давно требует украинский народ, и он никому не советует становиться на пути, хотят, вместе с тем, он признал, что приходится сталкиваться с препятствиями старой системы, передает издание «Биржевой лидер».
Как рассказал сегодня заместитель генпрокурора на брифинге, конкурс по обновлению местных прокуратур организован на высоком уровне, в этом активно участвуют специалисты с высокой квалификацией из международных организаций, есть поддержка со стороны западных партнеров. Все сделано так, чтобы ни один чиновник высшего звена, не мог влиять на процесс и на результаты тестирования, чтобы были исключены возможности для подтасовки.
Упомянул Сакварелидзе и о препятствиях, с которыми приходится сталкиваться организаторам конкурса. Так пока не определены члены конкурсных комиссий, которые должны обеспечить процесс проведения тестов. Вопросы, которые можно решить в рабочем совещательном режиме, к моменту подписания необходимых документов выносятся на уровень служебных расследований. Ставится под сомнение легитимность финансовой помощи от международных доноров, получения которой приходилось добиваться, проводя активные переговоры несколько последних месяцев.
Пор словам замгенпрокурора, заинтересованные группы пытаются противодействовать из-за того что не могут влиять на результаты четырехэтапной системы тестирования, которая была специально разработана для конкурса. Есть попытки превратить реформы в имитацию, через продвижение нужных людей на должности. Но Сакварелидзе никому не советует вставать на пути реформы органов прокуратуры, потому что украинский народ уже давно «отчаянно требует» ее осуществления. Реформа начата по инициативе президента страны и активно и всесторонне им поддерживается. Также Сакварелидзе выразил надежду, что уже в ближайшее время генпрокурор назначит членов конкурсных комиссий, в соответствии с законом «О прокуратуре», поскольку их формирование является необходимым условием запуска процесса тестирования.
Прокуратуру следует обновить, сократить в количестве и поднять зарплату.
В недавнем интервью «Фокусу» Сакварелидзе категорически отверг возможность стать руководителем ГПУ. Украине по его мнению сейчас главное перейти к возврату украденного имущества, используя любые возможности — политические и правовые. Утечка капитала идет в немыслимых количествах, и страна может стать самой бедной в Европе по доходам на душу населения. Нужно возвращать награбленное из-за границы, и находить в Украине. В этом смысле есть большая помощь с Запада - британцы и американцы - представители NCA и FBI, каждую неделю приходят и предлагают помощь. с подобным энтузиазмом иностранцев Сакварелидзе раньше не встречался.
Говоря об обновленной прокуратуре, Сакварелидзе отметил, что в данное время в Украине есть 638 районных и городских прокуратур, в которых работают 2,5 тысячи прокуроров и их заместителей. Оптимизация системы предполагает только 178 местных прокуратур. Прокуратуры будут объединяться и укрупняться. Руководители будут отбираться в рамках открытого конкурса, предполагающего четыре этапа. Финансовое обеспечение конкурса взял на себя Евросоюз. Средства необходимы для проведения тестов, логистики, аренды помещений для пяти центров, в которых пройдут конкурсы.
Сотрудники прокуратуры первого уровня пройдут двухэтапный тест. Вначале по проверке общих знаний, а затем - профессиональных. В новой системе прокуратур будут работать лишь те, кто наберёт наибольшее количество баллов. В текущем году, по мнению Сакварелидзе, число сотрудников прокуратуры должно быть сокращено до 12 тысяч. При этом необязательно, что в системе продолжат работу только те, кто там был раньше. На руководящие должности смогут претендовать в частности юристы с пятилетним стажем практики. В принципе хотелось бы, чтобы в конкурсе приняло участие как можно большее количество талантливых людей.
По-прежнему тяжелым остается вопрос обеспечения прокурорам достойной зарплаты. Невозможно говорить о реформе прокуратуры, отметил Сакварелидзе, если государство не сможет обеспечить зарплату оставшемуся штату сотрудников, хотя бы перераспределив сэкономленный ресурс. Сакварелидзе уверен, что получится найти молодых и талантливых людей, поднять их с низких уровней прокуратуры. Они получат в новой системе возможность руководить и быть успешными. Однако их работа должна получать достойную оплату, чтобы они могли почувствовать оценку со стороны государства и общества, а не приходилось залазить в чужой карман или вымогать деньги.
При этом Сакварелидзе уверен, что будут и недовольные из числа тех, кто останется без прокурорской должности, однако законы должны выполняться. По его мнению, в Украине должно быть не более 7 тысяч сотрудников прокуратуры, однако сразу «отрезать» все существующее сейчас не получится. Прежде нужно убрать лишние составляющие уголовного процесса - ввести соглашение о признании вины и электронное делопроизводство. Тогда сотрудников прокуратуры получилось бы разгрузить и дела закрывались быстрее.
