На какой налоговой модели остановится Кабинет министров и будет ли либеральным налогообложение Украины, в интервью «Новому Времени» пояснила заместитель министра финансов Елена Макеева.
27 августа Министерство финансов запланировало представить, в конце концов, на суд общества концепцию новой налоговой системы. Если осенью за реформу налогообложения положительно проголосует парламент, это станет основным деловым событием года. Это стало известно корреспондентам раздела «Новости Украины» журнала для трейдеров и инвесторов «Биржевой лидер».
Новый Налоговый кодекс проходил разработку при прямом участии миссии Международного валютного фонда, бизнес-ассоциаций и независимых специалистов. И Международный валютный фонд, и бизнесмены критически относятся к предложенной ранее эстонской налоговой модели, которая считается одной из самых либеральных в мире. Ведущий аргумент: требуется принимать к учету национальные особенности.
В частности, остро подвергается критике эстонский вариант налога на доход – распределенная прибыль. Значительна вероятность того, что налог на доход менять вообще не станут, оставив ставку в пределах 18 процентов.
ЕСВ Международный валютный фонд советует понизить с 42 процентов до 28 процентов. А если Министерство финансов найдет, чем закрыть дыры в бюджете, и сможет предупредить дальнейшее повышение дефицита Пенсионного фонда, то и ниже.
А вот прибыль физических лиц было предложено облагать налогом по ставкам, в зависимости от дохода граждан, - к настоящим 15 процентам и 20 процентам Международный валютный фонд предложил ввести еще 25-процентную ставку для очень состоятельных людей.
Какой же будет система налогообложения Украины, с какими налогами предстоит жить украинскому народу уже с 1 января наступающего года, а также о том, по какой причине бизнесу Украины не стоит рассчитывать в ближайшие год-два на абсолютное погашение страной накопившейся задолженности по НДС, рассказала корреспондентам заместитель министра финансов по вопросам налоговой, аудиторской и бухгалтерской деятельности Елена Макеева.
Она рассказала, что в последних числах августа запланировано заседание Совета национальных реформ, что посвящается налоговой реформе. Запланировано представить налоговую модель на этом заседании и рассчитывается, что пройдет дискуссия, по результатам которой будет принято решение.
Специалисты выделили ключевую проблематику. Бизнес волнует существенная нагрузка на фонд заработной платы, неравномерная налоговая нагрузка на бизнес, даже в рамках одной сферы, а также непрозрачное администрирование налогов и сборов. Фактически по каждому налогу имеется по две модели, которые просчитываются специалистами. Министерство финансов понимает, какие риски для Украинского государства несет вероятная разбалансировка государственных финансов, и не питает излишних иллюзий в отношении быстрой детенизации.
Налоговая модель.
Налоговая модель - это в первую очередь бюджетообразующие налоги и сборы, к примеру, такие как ЕСВ, НДФЛ, НДС и налог на прибыль. Детенизация заработных плат непосредственно также связана с будущей моделью упрощенной системы налогообложения. Помимо этого, справедливость обязана быть достигнута и в части налогообложения имущества, движимого и недвижимого. По сути, налоговая модель может разместиться на одной странице, далее все идеи следует отразить в новом Налоговом кодексе. У нас присутствовало уже около 20 разных вариантов налоговой модели.
Новый Налоговый кодекс может предусматривать изменения по ставкам налогов в части налогообложения заработных плат. По налогу на прибыль, например, играет роль не столько ставка, сколько концепция. В настоящее время приняты к рассмотрению две модели – существующая и так называемая эстонская модель на распределенную прибыль.
Налоговая реформа – это не только ставки, чаще даже не они, а простота и прозрачность администрирования. Они играют основную роль.
В качестве примера стоит рассмотреть налогообложение заработных плат. Присутствуют две ключевые концепции: объединить ЕСВ и НДФЛ в так называемый налог на заработную плату со ставкой 29 процентов либо оставить существующую модель, опустив и упростив ставку ЕСВ, например, до 25 процентов. Каждая модель имеет свои положительные и отрицательные стороны. Самое тяжелое - отыскать правильный баланс интересов как для всего населения Украины, так и для страны в целом.
Как полагает миссия, единая ставка НДФЛ уже была в Украинском государстве в 2004 году и не продемонстрировала ожидаемых результатов. Они склоняются к тому, что прогрессивная шкала обязана остаться, так как общее настроение граждан имеет связь со слоганом «богатые обязаны платить дороже».
С обратной стороны, объединение ЕСВ и НДФЛ в единый налог на заработную плату существенно упростит учет и отчетности.
ЕСВ, как они полагают, можно опустить до 28 процентов. Но проблема ставки – это наше дело, так как важно отыскать ту модель, которая будет нейтральна для бюджета. Компенсаторами чаще всего выступают непрямые налоги, такие как НДС и акцизы.
Стоит отметить, что идея с отменой НДС, которую активно продвигают некие активисты, не соответствует 112 Директиве Европейского Союза, в которой установлена самая низкая ставка для государств Европейского Союза на уровне 15 процентов, а также первое событие как метод начисления.
