Ситуацию в Луганской области, часть которой охвачена вооруженным конфликтом, описал Георгий Тука. Он констатирует, что воровством занимаются буквально все, у кого есть возможность это делать. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости Украины» интернет-издания для трейдеров «Биржевой лидер» со ссылкой на «Укринформ».
После месяца пребывания на должности главы Луганской военно-гражданской администрации ранее известный в Украине волонтер Георгий Тука рассказал о ситуации в области. Первые оценки чиновника показывают, что для нормализации ситуации в регионе потребуется приложить немало усилий, в том числе и для переубеждения граждан, в большинстве своем инертных.
Процент так называемой биомассы в Луганской области губернатор оценивает на уровне около 75-80 процентов, до назначения на должность он владел только общей информацией о регионе, статистическими данными. Показательным в плане оценки количества биомассы среди населения является присутствие на праздновании Дня независимости Украины всего около 2 сотен людей из области.
Тем не менее руководитель области отмечает, что высокий процент биомассы нельзя рассматривать, как отличительную черту Луганщины. Людей, которые с безразличием относятся ко всем событиям в стране, большинство. Нельзя считать исключением из этого правила, к примеру, Львов и даже украинскую столицу. Иллюстрацией инертности киевлян является и поддержка Леонида Черновецкого на выборах мэра.
Подводя предварительные итоги месяца пребывания на должности губернатора, самым болезненным для Тука называет ежедневное увеличение огромного объема информации о коррупции в области. Коррупцию в регионе чиновник называет просто кошмарной, она пронизала все общество.
Характеризуя свое собственное впечатление от масштабов коррупции в области, губернатор говорит о впечатлении, будто не воруют в регионе только двое – он сам (потому что идиот) и памятник из центральной площади (в виду отсутствия рук). Тука уверен, что при условии отсутствия коррупции население области на протяжении последних 15-20 лет жило бы совсем по-другому.
Однако возможность представить жизнь луганчан без влияния на нее коррупционных проявлений есть только на уровне гипотезы. Количество ворующих чиновников, которых Тука называет подонками, составляет около 2 процентов от всего населения. Пока немногочисленные коррупционеры воруют – остальное население молча за этим наблюдает. Более того, граждане продолжают из года в год голосовать за коррупционеров, тем самым, по сути, лишая будущего своих детей внуков.
Количество контактов граждан с государством нужно свести к минимуму – Тука.
Очевидно, что с коррупцией бороться нужно, но оптимальный способ борьбы вызывает немало вопросов. Если уволить и посадить за решетку всех проворовавшихся чиновников – через некоторое время можно увидеть, как новые (до назначения считавшиеся самыми честными и неподкупными) госслужащие повторяют алгоритм действий предшественников. Соответственно, этот вариант неприемлем, необходимо искать альтернативу.
Глава Луганской области уверен, что нет никакой необходимости в повторном изобретении велосипеда, поскольку оптимальный способ противодействия коррупции уже изобретен. Ранее не одно государство успешно прошло процедуру очистки чиновничьего аппарата от коррупционеров. Для определения эффективных методов борьбы следует понимать природу коррупции, явления очень сложного.
По утверждению губернатора, в общегосударственном масштабе любой бюрократический акт можно рассматривать как первый шаг к совершению коррупционного деяния. Любое административное деяние – получение справки, разрешения или любой другой контакт человека с системой является для чиновника соблазном.
Тука уверен, что в борьбе с коррупцией поможет максимальное упрощение системы управления государством. В результате количество случаев, когда гражданам необходимо сталкиваться с государством, получать разнообразные разрешительные документы, обращаться в органы власти. Таким образом, количество соблазнов для чиновников будет сведено к минимуму, коррупция как явление прекратит свое существование.
С помощью снижения количества возможностей для реализации коррупционных деяний, по убеждению губернатора, из-под коррумпированных товарищей будет выбит фундамент, на котором зиждется их могущество. Взятки коррупционеры берут только лишь потому, что граждане обращаются к ним за помощью.
В большинстве случаев решение вопроса, с которым обращаются граждане, в компетенции того самого чиновника. Дополнительная мотивация для решения проблемы гражданина чиновнику не должна быть нужна. Тем не менее коррупционеры решают вопрос в рамках 2 возможных вариантов – «хочу» или «не хочу», вне зависимости от того, какие действия в том или ином случае предусмотрены законодательством.
Элементарным примером потенциальной коррупционной сделки называет Тука остановку автомобиля инспектором ГАИ. Законодательство предусматривает четкое последствие для каждого правонарушения – штраф от нуля (предупреждение) и до восьмисот гривен. Но в большинстве случаев решение принимает сам инспектор. От мелкой коррупции на уровне инспектора ГАИ наблюдается дальнейший рост масштабов, до крупной махинации с миллиардными убытками.
