В Верховной Раде Украины разработан проект закона, который вносит изменения в администрирование розничного пятипроцентного акциза на нефтепродукты. Об этом сообщила глава комитета ВР по вопросам таможенной и налоговой политики Нина Южанина.
Вышеуказанный документ предлагает закрепить уплату акциза в украинской валюте (размер будет зависеть от курса евро), а также фиксировать 20-го числа каждого месяца.
Если бы указанный проект закона вступил в силу с сегодняшнего дня, то акциз составлял бы 1 гривну с каждого проданного литра бензина.
Суть такого рода изменений в том, чтобы заставить абсолютно всех (без исключений) платить акциз, от чего уклоняются многие автозаправочные станции. Сам налог не является чем-то новым, однако платили его не все по причине несовершенного администрирования.
Как писало издание «Вести», пятипроцентный налог с розничного оборота подакцизных товаров, в частности, и с продаж бензина, ввели с 1 января текущего года, и продавцы нефтепродуктов ищут разные способы, чтобы не платить его, при этом имеют место случаи использования откровенно мошеннических приемов. К примеру, выдают один вид топлива за другой, таким образом добиваясь снижения ставки акциза.
«Есть разные схемы уклонения от платы за акциз либо неправомерного уменьшения его ставки. Согласно разным оценкам, на данный момент «в тени» находится порядка 25 процентов украинского рынка нефтепродуктов, а бюджетные потери от подобных операций, по моим оценкам, в год составляют несколько миллиардов гривен», - отметил журналистам издания «Вести» сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич.
Такого же мнения и Александр Сиренко, эксперт консалтинговой компании UPECO. Он отмечает, что рынок сжиженного газа тоже находится в тени, и его розничную реализацию государство видит всего лишь на 60 процентов.
Напомним, в свое время введение пятипроцентного налога стало неприятным сюрпризом для рынка, так как, согласно словам Сергея Куюна, руководителя «Консалтинговой группы А-95», правительство не обсуждало этот вопрос ни с кем из участников рынка.
«В результате, как это бывает в большинстве таких случаев, получили «сырую» норму, и «дельцы» быстро научились ее обходить, - отмечает эксперт. - Однако самое интересное в том, что сами налоговики точно не могут сказать, сколько собирается этого налога, поскольку нет его учета. В лучшем случае поступление этого налога фиксируется месте со всеми остальными подакцизными товарами, которые продаются в розницу (это и табак, и алкоголь, и топливо). Поэтому невозможно точно сказать, сколько именно с продажи нефтепродуктов приходит акциза. В свою очередь, это затрудняет анализ полноты и ритмичности поступлений».
Временный компромисс.
Одновременно с этим, согласно мнению экспертов, принятие вышеуказанного проекта закона вряд ли сможет существенно улучшить ситуацию с поступлениями налога от продажи бензина.
Сергей Куюн отмечает, что акциз в размере одной гривны с каждого проданного литра является временным компромиссом между чиновниками и рынком, поскольку участники рынка были против пятипроцентного налога с оборота, взамен предлагая повысить основной акциз. «В таком случае государство смогло бы получать те же деньги, при этом имея уверенность в полной собираемости налога. Но ключевым аргументом властей была децентрализация: они отмечают, что розничный акциз остается на местах, - отметил эксперт «Вестям». - Однако это профанация, поскольку в регионах заправки размещены неравномерно. Поэтому кто-то получает деньги, а кто-то нет».
Вместе с тем в ходе переговоров представители власти и участники рынка сошлись на том, что изначально будет введен акциз в 1 гривну, а потом последует повышение основного акциза и распределение его через госбюджет.
Что будет с ценами?
Согласно мнению экспертов, новый акциз может немного повысить цену на некоторые виды топлива. «Такое налоговое «самоуправство» спровоцирует рост цен на нефтепродукты и, как следствие, дополнительный «разгон» инфляции, а также дальнейшее снижение объемов продаж топлива», - полагает Дмитрий Марунич.
«Как правило, налоговая нагрузка в аналогичном размере отразится на конечной цене для потребителя», - соглашается Елена Хилиенко, гендиректор компании «Параллель». Однако в данном случае, согласно ее словам, после введения нового акциза вместо действующего, стоимость нефтепродуктов в рознице останется приблизительно на том же уровне, так как на сегодняшний день налог с 1 литра бензина у разных участников рынка составляет порядка 0,91-1,05 гривны за литр (бензин марки А-95) и 0,84-0,90 гривны за литр дизельного топлива.
Александр Сиренко тоже полагает, что бензин и дизтопливо не подорожают по той причине, что крупные бренды увеличили стоимость из-за акциза еще в начале года. Тем временем с 21 по 25 августа вслед за мировыми ценами на нефтепродукты розничные цены на топливо в Украинском государстве резко пошли вниз: все крупнейшие сети АЗС снизили цену бензина на 50-60 копеек.
Согласно информации консалтинговой компании А-95, сейчас средняя стоимость одного литра бензина А-92 составляет 19,65 гривны, А-95 - 20,39 гривны, дизтоплива - 18,16 гривны, сжиженного газа - 8,85 гривны.
Автор: Екатерина Кравец
