В Украине разработали модель новой экономики, призванную прийти на смену приоритету индустриальных гигантов, предлагая сместить акценты в сторону малого и среднего бизнеса. Многое говорит о том, что в этом заключается шанс вывести страну из устарелой экономической модели к современной европейской стране, но новые инициативы встречают и достаточно серьезную критику. Об этом пишет «Новое Время», передает издание «Биржевой лидер».
Идеи по модернизации украинской экономики сложил в единую концепцию вместе со своей командой министр экономики А. Абромавичус. Стратегию экономического развития уже принята министерством к исполнению. Ключевым фактором в ней является снижение влияния финансово-промышленных групп и предоставление максимального содействия малому и среднему бизнесу. Для Минэкономики это сродни революционной идее, поскольку все прежние годы там занимались тем, что отстаивали интересы крупных предприятий металлургии, машиностроения, химической промышленности.
В результате страна все более напоминала отсталые государства, главным достоинством которых считался экспорт сырья. Как отметил Абромавичус - отсутствие реформ и провал экономической политики вместе с 70 годами коммунизма стали причиной того, что сто лет в Украине экономика управлялась неправильно. А в это время, пока в Украине держались за устаревшие промышленные гиганты, в мире уже печень печатают на 3D-принтере. Министр уверен, что настоящий путь Украины — это путь Словакии и Польши, там ВВП растет за счет среднего бизнеса - изготовителей мебели, пищевой и деревообрабатывающей промышленности, переработки продуктов питания. Поэтому министр предлагает широкую либерализацию, приватизацию и деолигархизацию.
Экономическая политика Украины будет добиваться достижения высокого уровня доходов населения и стабильного и высокого роста экономики. Работу над созданием концепции вели профессиональные экономисты: представитель Центра экономической стратегии Г. Вышлинский, специалист инвесткомпании Dragon Capital Е. Билан и другие. Куратором их работы стал бывший министр экономики Словакии И. Миклош, который в свое время продвигал реформы в своей стране. Абромавичус убежден, что экономике Украины не хватает свобод, под сокращение должна попасть регуляция, и вообще хоть какое-то влияние на бизнес государства.
В связи с этим вырисовались основные принципы программы: верховенство закона, нетерпимость к коррупции, защита прав инвесторов, равные условия для бизнеса, невмешательство в экономику государства. Обещанная дерегуляция должна предполагать отмену любых разрешений и сборов для того, чтобы бизнес стал свободен от взяток и поборов, объем которых согласно экспертным оценкам составляет 15 млрд. долларов в год. Снижение налогов тоже должно стать одной из важных составляющих реформы, правда, пока в Минфине не называют, о каком уровне снижения фискальной нагрузки может идти речь.
Для неотложного ускорения реформ в Минэкономики предлагают отдать таможни в аутсорсинг иностранной компании, споры в бизнесе решать в международном арбитраже. Также планируется ускорить приватизацию, причем отдать объекты стратегическим западным инвесторам. Показательное проведение продаж, авторами НЭП Украины видится важнейшим моментом с точки зрения привлечения иностранцев и приостановки оттока капитала. Не допуская репутационных потерь, по мнению Абромавичуса, два таких предприятия, как Одесский припортовый завод и «Центрэнерго» — должны продать иностранцам, а не украинским олигархам.
Далее развитие малого и среднего бизнеса, по словам Абромавичуса, цель Украины — 40-процентная доля этого бизнеса в ВВП страны (сейчас это только 6 процентов, тогда как в России – 21 процент, а во Франции — 62 процента). Ясно, что при этом придется сократить некоторые промышленные отрасли, которые, впрочем, зачастую развивались за счет протекционизма и дотаций. По мнению одного из разработчиков концепции - Вышлинского, крупная промышленность более устойчива по определению, и потому требует меньшей поддержки. Все усилия должны сосредоточиться на малом и среднем бизнесе, у них сокращен доступ к капиталу, но больше энергии и новых идей.
При выполнении положений украинской НЭП в Минэкономики ожидают получить рост рейтинга в Индексе восприятия коррупции примерно на 50 пунктов (по результатам 2014 года - 142 место). Также должен быть создан наиболее привлекательный в Центральной и Восточной Европе налоговый режим. Еще один ожидаемый и важный результат - удвоение ВВП на душу населения в течение 15 лет (сейчас 3 тысячи долларов, в Беларуси — 8 тысяч, в Польше — 14,4 тысяч), а также получить приток 8 млрд. долларов в год прямых инвестиций из-за рубежа в течение десяти лет.
На такие амбициозные цели есть сомнения, которые высказал управляющий партнер компании Ernst&Young А. Кредисов. Его опасения касаются того, что Украина не сможет поднять на необходимый уровень малый и средний бизнес, но при этом завалит и крупную индустрию, чем окончательно уронит экономику. Его поддерживает и представитель крупных промышленников - глава Союза химиков А. Голубов. Он считает, что министр Абромавичус работает на уничтожение промышленности, что повлечет за собой закрытие предприятий, последуют и массовые увольнения. Ему парирует Вышлинский, он уверен, что новая экономическая модель создаст привлекательные условия для любого вида бизнеса и разных инвесторов, а рынок определит преимущества Украины и ее предпринимателей гораздо эффективней, чем это сделает правительство, на которое давят предприятия и лоббисты.
