Вполне объяснимую угрозу увидели в просьбе Запорожской ОГА об особом статусе представители экспертные среды. Иван Лукерия полагает, что вслед за Запорожьем аналогичные желания могут изъять еще несколько украинских областей. Об этом сообщил журналистам раздела «Новости Украины» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Украинские национальные новости».
В комментарии прессе политический эксперт Иван Лукерия поделился мнением по поводу недавней просьбы, с которой выступило руководство Запорожской области. По мнению эксперта, данный пример может стать опасным прецедентом, после которого особого статуса потребуют местные элиты в Закарпатье, Луцке, Чернигове или любом другом областном центре. Желание получить особый статус от сепаратистских настроений отделяет очень тонкая черта.
Законопроект о предоставлении Запорожской области особого статуса в связи со сложной экологической ситуацией депутаты подали в комитет местного самоуправления еще в прошлом году. Тем не менее комитет документ даже не рассматривал, сразу было принято решение об отклонении законопроекта. Депутаты областного совета голосованием приняли решение об обращении к депутатам Верховной Рады для рассмотрения этого вопроса.
В обращении депутатов содержится просьба о создании свободной экономической зоны, что ранее неоднократно практиковалась многими странами. Негатив содержится в самой форме обращения. Представители местной власти просят у законодателей особый правовой режим для отдельной области. Это обращение можно рассматривать, как больно тревожную первую ласточку, статус особенных могут пожелать получить много украинских областей.
Обратил внимание эксперт на грубую ошибку, допущенную запорожскими депутатами в их обращении. Свободный экономический режим может быть предоставлен для определенной территории страны, речь не идет о льготах в рамках определенной области. В качестве территории с особым экономическим режимом может существовать технопарк, некая территория в какой-либо области, куда предприниматели приходят и занимаются разработкой старт-апов или инноваций. Создание такого режима в области или городе законодательством не предусмотрено.
Лукерия уверен, что ситуация с депутатами Запорожской ОГА может сыграть роль спускового крючка, который приведет к пробуждению местных элит других областей. Не исключено, что после заявления депутатов из Запорожья с аналогичным запросом к парламентариям обратятся областные администрации Закарпатья, Луцка или Черновцов.
Децентрализация как вакцина против вируса сепаратизма.
Для избежания возможного хаоса по причине стремления множество областей к особому статусу Лукерия называет очень важным проведение децентрализации. После реализации всех намеченных мероприятий решения будут приниматься непосредственно в городе или силе, вне зависимости от позиции по тому или иному вопросу руководства области. В настоящее время члены областного совета чувствуют себя хозяевами, что создает ряд трудностей для отдельных населенных пунктов. С этой точки зрения децентрализация является достаточно эффективным лекарством от заявлений о предоставлении особого статуса.
Более того, по мнению эксперта, после проведения централизации в Украине можно будет не опасаться новых вспышек сепаратизма. Стремление отделиться от страны всегда проявляется на региональном уровне. Желание отделиться от Испании у жителей Каталонии является не сепаратизмом, а регионализацией – целый регион заявляет, что с экономической точки зрения способен существовать отдельно.
Украина является страной централизованной, сильное руководство в одной из областей могло делать заявления об отделении. В то же время, после проведения децентрализации в маленьких городках и селах появится не только концентрация ресурсов, но и обязанность нести за нее ответственность.
После особого статуса можно ожидать парада суверенитетов – Порошенко.
С экспертом согласен и президент Украины Петр Порошенко. Вчерашняя встреча с представителями территориальных общин, которая прошла в столичном Художественном арсенале, глава государства прокомментировал просьбу запорожских депутатов о предоставлении особого статуса городу.
Президент уверен, что Запорожье является не единственным регионом, который пожелает для себя особого статуса в составе Украины. Порошенко отметил, что в действующей Конституции на самом деле есть статья 92, которая предусматривает возможность предоставления специального статуса отдельным городам в соответствии с законами Украины.
По мнению главы государства, после попытки воспользоваться этой статьей со стороны запорожских депутатов вполне можно ожидать порода суверенитетов. В то же время президент обратил внимание, что в процессе реформирования Конституции статья 92 будет исключена, в изменениях Основного закона этой нормы нет. Вместо 92 статьи есть норма об особом режиме для местного самоуправления – максимум, который может потребовать регион. За попыткой получить большее, чем предусмотрено Конституцией и действующим законодательством, подчеркнул президент, последует наказание.
