Как известно, именно возможность особого статуса Донбасса, который, если верить словам некоторых украинских политиков, законодательный орган будто бы намерен предоставить регионам, пребывающим под властью пророссийских сепаратистов, вызвала целую бурю эмоций у парламентских партий и их приверженцев.
Перед тем как поправки в основной закон были внесены на рассмотрение законодательного собрания Украины, больше всего подвергался критике именно вышеуказанный пункт в проекте нормативного акта. Многие активисты и депутаты расценивали его как предательство национальных интересов. В результате немало мифов возникло на этой почве.
Некоторые деятели на своих страницах в соцсетях выдвигали предположения, что якобы лидеры непризнанных республик в дальнейшем автоматически станут членами парламента, что представители военизированных формирований будут амнистированы. Кроме того, предполагалось, что после выборов они официально займут свои кресла, и при этом их будут финансировать из украинского бюджета.
В результате служащие британского информационного ресурса Би-би-си решили скомпилировать все данные из открытых источников относительно того, что в результате принесут самопровозглашенным республиками поправки в Основной закон.
Как известно, Украина, заключая Минские соглашения, взяла на себя обязательства провести децентрализацию. Следует напомнить, что до настоящего времени ни один пункт этих соглашений еще не исполнен в полном объеме.
Резонансный статус для некоторых районов Донецкой и Луганской областей упоминается в 18 разделе проекта нормативно-правового акта, посвященного децентрализации. Именно за этот документ депутаты и голосовали в последний день лета.
В частности, там написано о том, что то, каким именно образом будет происходить местное самоуправление, должно рассматриваться в отдельном законе. Этот последний был принят парламентом еще год назад. В нем четко прописаны права, предоставляемые местным органам власти.
В первую очередь известно, что порядок, предусматривающий особое самоуправление, будет существовать всего лишь 3 года с момент принятия закона. С тех пор прошел год, таким образом, осталось два.
В районах, получивших статус особых, предполагается способствовать развитию русского языка в быту и учебных заведениях. Кроме того, никаких ограничений на работу русскоязычных СМИ и на использование русского языка в официальных организациях не предполагается.
Чиновники, возглавляющие местную прокуратуру, и судьи будут назначаться после согласования с представителями местной власти.
Украинским министерствам предоставляется право определять направления развития экономики указанного региона с учетом мнения местных властей.
Государство со своей стороны собирается предоставлять поддержку в экономической сфере, а в госбюджет необходимо будет внести отдельными статьями расходы на жизнедеятельность особых районов.
Кроме того, центральные власти обязуются оказывать содействие в вопросах сотрудничества районов с особым статусом с прилегающими к ним регионами Российской Федерации.
Органы местной власти получают право содержать «народную милицию», которая должна в своих действиях руководствоваться украинской нормативной базой. При этом в ее рядах смогут служить исключительно украинские граждане, постоянно проживающие в указанной местности.
Невзирая на то, что основной текст был принят еще прошлой осенью, положения, касающиеся полномочий районов, имеющих особый статус, вступят в действие только после того, как будет выполнен целый ряд предварительных условий.
На каких условиях предоставляется особый статус.
В первую очередь особые полномочия смогут получить органы местного самоуправления, которые будут избраны по процедуре, предусмотренной в украинском законодательстве. Весь избирательный процесс должен контролироваться представителями ОБСЕ и еще некоторыми другими международными организациями.
Перед тем как провести выборы, из этих районов необходимо будет вывести все военизированные формирования и технику военного назначения.
В числе прочего, к избирательной компании должны быть допущены украинские политсилы и средства массовой информации.
В соответствии с пунктами соглашений, принятых в столице Беларуси, проведение выборов станет возможным не ранее, чем пройдет отведение вооружений от демаркационной линии.
В украинском законе указано, что после избрания местных органов власти в особых районах, они не могут быть распущены до того времени, как истечет срок полномочий.
В то же время в проекте нормативного акта о децентрализации написано, что следующие выборы должны пройти в середине осени 17-го года. Таким образом, следует вывод, что в случае проведения избирательной кампании в особых районах все представители властей проработали бы не больше 2 лет.
После того как произойдет избрание органов местного самоуправления, наступает очередь амнистии всем сторонникам непризнанных республик, взявшим в руки оружие.
Что интересно, закон, согласно которому произойдет амнистия, еще даже не подписан главой украинского парламента, невзирая на то, что его приняли также в прошлом году.
Этот нормативно-правовой акт предполагает прощение для всех участников боевых действий и для лиц, занимавших должности во властных структурах ЛДНР.
