Многие годы деятельность украинских СМИ, ставших одним из ключевых средств в формировании общественного мнения, а также механизмом ведения не только предвыборной агитации, но и пиар-войн, оставалась сферой весьма таинственной, и о владельцах того или иного издания или телевизионного канала большинство населения страны лишь догадывалось. Вместе с тем, как стало известно, глава государства ввел в действие ранее принятый Радой закон, реализация которого сделает работу украинских СМИ прозрачной, открыв, среди прочего, их конечных собственников и источники финансирования.
Законом запрещено создание СМИ с участниками из «оффшоров».
Как сообщают украинские информационные агентства со ссылкой на пресс-службу главы государства, Президент Украины Петр Порошенко подписал Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения прозрачности собственности средств массовой информации и реализации принципов государственной политики в сфере телевидения и радиовещания» под номером 674-VIII, который Верховная Рада приняла 3 сентября 2015 года. Как отмечается, вводимый в действие документ обязывает субъектов информационной деятельности (телерадиовещателей и провайдеров программных услуг) раскрывать информацию о реальной структуре собственности, а также предоставлять сведения о конечном бенефициарном собственнике компаний.
Помимо этого, согласно упомянутому закону, запрещается создание и деятельность телеорганизаций, участниками которых являются юридические лица, зарегистрированные в так называемых «оффшорных зонах», перечень которых определен Кабинетом Министров Украины, а также соответствующие физические лица-предприниматели, физические лица и лица без гражданства.
Законом на Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания возлагается обязанность предоставлять детальное обоснование всем своим решениям о выдаче, отказе в выдаче и отказе в продлении лицензий, кроме того, данному ведомству запрещается вводить любые не предусмотренные законами Украины ограничения ретранслировать программы, которые происходят из стран-участниц Европейской конвенции о трансграничном телевидении.
Как говорится в пояснительной записке к Закону, его принятие должно способствовать решению вопроса прозрачности собственности относительно телерадиоорганизаций и провайдеров программных услуги, помимо этого, установлены более четкие и прозрачные процедуры деятельности Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания о лицензировании.
Порошенко сообщил, когда Рада окончательно изменит Конституцию Украины.
Напомним, что в последний день лета Верховная Рада Украины, закрывая очередную сессию, предварительно одобрила изменения в Конституцию Украины, предлагаемые в администрации Порошенко, которые, среди прочего, касаются и пресловутой «децентрализации», о которой звучит много противоречивых мнений и суждений. Вместе с тем, для окончательного внесения данных изменений украинскому парламенту необходимо провести еще одно результативное голосование в рамках новой сессии.
По словам Президента Украины Петра Порошенко, изменения в украинский основной закон должны быть приняты до конца текущего 2015 года. Об этом он заявил в телевизионном интервью, которое общенациональные телеканалы транслировали в воскресенье вечером. В частности, глава государства заявил, что он не будет ускорять принятие изменений в Конституцию Украины в сфере децентрализации во втором чтении, в то же самое время, он высказал уверенность в том, что данное голосование пройдет после местных выборов. «Фактор местных выборов больше не будет давить на те или иные политические силы. График будет очень разумно выстроен, и никому это сделать (давить на парламент – Ред.) не дадим. Сейчас никто не будет ускорять принятие изменений в Конституцию Украины во втором чтении, ибо именно сейчас мы и должны провести разъяснительную работу - что такое децентрализация», – заявил Петр Порошенко.
По словам украинского президента, для того, чтобы процесс децентрализации приобрел широкую огласку и стал понятен всем, необходима соответствующая разъяснительная литература, «чтобы люди имели возможность убедиться, что их не обманут, что децентрализация - это приближение власти к людям, передача значительного финансового ресурса территориальным общинам, возможность и большей ответственности власти». «Широкое разъяснение сущности конституционных изменений в части децентрализации должно произойти, чтобы для выполнения «Минских договоренностей» конституционные изменения состоялись до конца текущего года», - подчеркнул Президент Украины Петр Порошенко.
Данный законопроект, среди прочего, обещает громадам на местах по всей территории Украины расширение полномочий, в то же время, в проекте закона отдельно определяются «особенности местного самоуправления отдельных территорий Донецкой и Луганской областей», то есть тех, которые в Киеве называют «временно оккупированными». Примечательно, что таким территориям планируется предоставить более широкие полномочия, чем остальным регионам Украины, тем не менее, Президент Украины Петр Порошенко неоднократно заявлял о том, что данное самоуправление на неподконтрольных Киеву территориях не является так называемым «особым статусом», а само использование такого термина ничто иное, как «спекуляция».
Автор: Роман Иванченко
