Не так давно целый ряд известных украинских средств массовой информации стал распространять достаточно интересную новость о том, что правительство Арсения Яценюка якобы в ближайшее время планирует повысить оклады сотрудникам за счет средств, заработанных ранее различными государственными структурами. В настоящий момент представители «Деловой столицы» выражают уверенность в том, что подобная вероятность является самым настоящим пиаром, который не имеет под собой смысловой нагрузки.
С юридической точки зрения, учреждения абсолютно не имеют возможности провести дополнительные средства через собственные бухгалтерии. Существуют сомнения в том, что премьер-министр Арсений Яценюк не знал об этом, из-за чего существует вероятность, что эта самореклама представляет собой спланированную акцию. До этого лишь подтвердилась информация о том, что Кабинет министров официально внес в Верховную Раду собственный законопроект, касающийся повышения минимальной заработной платы и прожиточного минимума. В случае ратификации данного законопроекта, государственные структуры якобы сумеют за счет внутренних средств при необходимости повышать заработные платы своих сотрудников.
Слишком очевидно на сегодняшний день выглядит факт того, что в правительстве попросту решили и за счет подобного шага искусственным путем повысить престиж работы чиновников. Также не стоит исключать вероятность того, что перед проведением местных выборов данное решение могло быть высоко оценено электоратом. Не стоит забывать о том, что в Украине в настоящий момент насчитывается примерно 300 тысяч госслужащих. Некоторые граждане даже стали говорить о вероятном решении коррупционной проблемы, которая приобретает особую актуальность в плане работы чиновников, но соответствующая цель пока выглядит слишком нереальной. В правительстве в то же время публично признают, что официальные оклады госслужащих являются мизерными, а это уже признак зарождения коррупционных схем. Даже с учетом различных надбавок и премий, средняя зарплата чиновников в стране не превышает уровень 3,9 тысячи гривен. Понятное дело, что эти оклады необходимо повышать, но в этой связи у здравомыслящих экспертов возникают реальные сомнения в том, что государственные органы смогут самостоятельно найти для этого нужное количество денежных средств.
Для анализа вышеуказанной перспективы необходимо отталкиваться от официально существующих статистических данных. Дело в том, что ныне действующая редакция закона о бюджете предусматривает, что государственные учреждения должны в общей сложности поставлять в казну 18,47 миллиарда гривен. Парламентский проект изменений предусматривает лишь уменьшить эту сумму на 2,5 миллиарда гривен, которых также явно не хватит для достижения поставленных целей. В большей мере речь в данной ситуации идет о многочисленных грантах, благотворительных взносах, средствах, поступающих от аренды помещений, хозяйственной деятельности и так далее. Данный список на самом деле может быть очень длинным, из-за выстроенной в стране достаточно сложной бюрократической системы. Все эти средства предварительно обычно засчитываются в специально созданный государственный фонд. Схема его расходования достаточно строго впоследствии регламентируется основными нормами действующего Бюджетного кодекса.
Расход бюджетных средств остается аккуратным.
На сегодняшний день официально разрешено тратить бюджетные средства на различные хозяйственные нужды, предоставление услуг по ремонту, закупку необходимого имущества и многие другие действия. При этом всем следует обратить пристальное внимание на то, что в данном списке не нашлось места вероятному повышению заработных плат для чиновников разного уровня. Государственные учреждения могут использовать собственные средства исключительно для покрытия задолженностей по зарплатам, если таковые существуют. При необходимости можно поднимать тему премирования работников, но ни одна из действующих норм не предусматривает увеличение официального оклада. На выходе получается, что чиновники для удовлетворения своих финансовых потребностей вынуждены довольствоваться лишь периодическими надбавками, гарантировать которые руководство также не может.
Для того чтобы прекратились любые спекуляции на тему возможного повышения окладов чиновников, нужно знать, что в представленном предложении правительства на самом деле абсолютно не предусматривался рост объема трат бюджетных средств. Те же денежные средства, которые на сегодняшний день находятся в специальном фонде, предварительно уже получили свое целевое назначение, изменять суть которого государственные власти явно в сложившейся ситуации не планируют. В том случае, если поступления в данный фонд не увеличатся, что вполне вероятно, то подобные разговоры абсолютно не будут иметь даже минимального смысла. Элементарные правила математики позволяют сделать вывод о том, что увеличение расходов на одну сферу деятельности автоматически будет снижать финансирование другой важнейшей отрасли. На такой шаг украинские власти пока пойти не готовы, да и они не имеют для этого возможности.
