Постановлением Кабинета министров Украины № 724 от 16 сентября введены ориентировочные показатели таможенной стоимости. Применяться они обязаны в системе управления рисками ГФС. Смысл - обеспечение единого подхода всех таможен к контролю правильности определения таможенной стоимости товаров.
По сути, в части контроля правильности определения таможенной стоимости ничего нового названным постановлением запущено не было. Но Министерству финансов приказано мониторить «соблюдение единого подхода к контролю правильности определения таможенной стоимости». Вроде бы благая цель, с учетом извечной проблемы занижения таможенной оценки в Украинском государстве. Но решить указанную проблему введение ориентировочных уровней вряд ли сможет. Этим интересовались корреспонденты раздела «Новости Украины» журнала для трейдеров и инвесторов «Биржевой лидер».
Уже первые дни работы таможен с ориентировочными уровнями ознаменовались остановкой оформления существенных партий зарубежных грузов. Причина - отсутствие правил использования ориентировочных уровней в постановлении КМУ. А информация на Интернет-странице ГФС по среднерасчетным стоимостям по различным таможням разнятся в разы в отношении одного товара. Помимо этого, сам механизм расчета ориентировочных уровней остается неопределенным.
Как пишет Лига, вместо решения проблемного вопроса таможенной оценки постановление КМУ ее только обострило. Принимая к учету горький опыт недавнего прошлого, присутствуют обоснованные опасения, что таможня будет применять ориентировочные уровни для определения таможенной стоимости декларируемых товаров. В итоге проблемы с таможенной оценкой способны образоваться у тех импортеров, у которых таких проблем раньше не было. Если предположить, что таможня в скорое время все-же исправит положение с задержками оформления грузов, то обеспечения «единого подхода» к таможенному контролю ожидать тяжелее.
Что потом? Механизмы определения таможенной стоимости и контроля правильности ее определения четко оглашены в Таможенном кодексе, сформированном на правилах ВТО. Для реализации таких положений на уровне законодательства требуется утвердить правила работы с базой ценовой информации, которая присутствует у таможни, а именно:
· определить процедуры ведения подобной базы и ее обновления, с определением конкретного алгоритма действий инспектора таможни при таможенном контроле и его ответственности за нарушение алгоритма;
· установить круг должностных лиц, что имеют квалификацию и допущенных к работе с базой, с установлением их ответственности за неправильное применение базы;
· обеспечить декларанту определенный доступ к ценовой информации, применяемой при корректировке таможенной стоимости;
· периодически проводить проверку порядка и эффективности использования ценовой информации должностными лицами таможни.
Что действительно изменил Кабмин при растаможке.
В понедельник, 28 сентября, руководитель Одесской областной государственной администрации Михаил Саакашвили на своей страничке в социальной сети Facebook, раскритиковал постановление Кабинета министров №724 (от 16 сентября). А называя вещи собственными именами – выдвинул обвинение Государственной налоговой службе и Кабинету министров в основании новой коррупционной схемы.
Как полагает Саакашвили, вступление в силу постановления №724 предоставляет возможность таможенникам самостоятельно устанавливать стоимость растаможки товара, игнорируя цену, указанную в договорах. Следовательно, работники ГФС получат возможность завышать таможенную цену и требовать уплаты существенно более высоких налогов и сборов. Это де-факто блокирует импорт и предоставит возможность таможенникам выстроить систему поборов с импортеров.
Смысл изменений, выдвинутх правительством и согласованных в ГФС, во введении некоторых индикативных показателей стоимости товара. Точнее, партии товара с идентичными уровнями не способны слишком разниться по цене. Проверять расхождения обязана ГФС, для чего на каждой таможне вводится определенная средняя стоимость для единицы той либо другой продукции. Теоретически подобным образом недобросовестные импортеры не способны чересчур понижать стоимость ввозимого товара и уклоняться от уплаты таможенных сборов и других налогов. Помимо того, индикативные уровни сделают бессмысленным ввоз продукции через таможни с более лояльными работниками, чем раньше охотно пользовались. Именно про это, между прочим, неоднократно рассказывал Саакашвили, отмечая, что зачастую товар растаможивается не на Одесской, а на других таможнях, где работники ГФС не так сильно придираются к заявленной стоимости импорта.
На первый взгляд, резоны властей довольно логичны. Но реализация спровоцировала шок у большинства импортеров.
Во вторник, 29 сентября текущего года, генеральный директор компании АвтоКапитал (официального представителя концерна Daimler AG в Украине) Ярослав Пригара рассказал, что им было предложено увеличить таможенную цену ввозимых товаров. При том, импортер поставляет автомобили по прямым контрактам с производителями, точнее, автомобили приобретаются непосредственно на заводах. «Наперед приносим извинения за неудобства у своих клиентов. Соглашаться с этим заманчивым предложением не будем. Это уже дело принципа», - написал Пригара на своей странице в социальной сети.
