Реформе, предложенной украинским Минфином, дал оценку Иван Миклош. Предложение украинских финансистов он оценивает позитивно, а критику в их адрес называет закономерной. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости Украины» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Фокус».
Один из команды словацких реформаторов Иван Миклош в свое время занимался изменениями в финансовой отрасли. В 2004 году лондонский журнал «Euromoney» присвоил ему звание лучшего министра финансов в мире. С точки зрения человека, хорошо разбирающегося в реформировании государственных финансов, словацкий чиновник оценил реформаторские намерения чиновников украинского Минфина.
По утверждению Миклоша, предложение, с которым выступили украинские финансисты, является лучшим из всех возможных вариантов, характеризуется справедливостью и честностью. Со стороны политической, инициатива Минфина не самая лучшая, но этот недостаток компенсируется выгодой, которую можно получить в экономике.
Как известно, специалисты украинского Минфина выступили с предложением об изменении ставок налогообложения. Они предлагают сделать одинаковыми (на уровне 20 процентов) ставки НДС, налога на прибыль и доходы физических лиц. Кроме того, предлагается снизить до 20 процентов ставка единого социального взноса, средний размер которого в настоящее время составляет около 40 процентов. Таким образом, предоставляется возможность решения проблемы налоговой оптимизации в процессе введения упрощенной системы налогообложения.
Миклош отмечает, что сейчас единый налог предпринимателями в большинстве случаев используется не по назначению. Известно, что разница в ставках, как и всевозможные льготные режимы налогообложения, дает хорошую почву для последующей оптимизации принципов уплаты налогов. Если говорить о ситуации украинской, можно сказать, что довольно распространенной практикой является «заказ» компаниями услуг частных предпринимателей, которые на самом деле являются сотрудниками.
«Заказ услуг» для компаний выгоднее официального трудоустройства. В результате компании, работающие добросовестно, оказываются в невыгодной ситуации. После унификации ставок Минфином создаются условия, при которых использование единого налога будет выгодным исключительно для малых предприятий. Немаловажно и установление нулевой ставки налога на доходы физических лиц на весь размер минимальной заработной платы. Этот подход даст возможность улучшить положение, в котором оказались малообеспеченные слои населения.
Характеризуя свое отношение к инициированной Минфином реформе, Миклош утверждает, что ему не совсем понятно, почему инициативу Минфина в Украине считают недостаточно радикальной. С полной уверенностью называет словацкий чиновник предложенную Минфином инициативу очень решительным реформаторским шагом, реализация которого поможет снизить налоговую нагрузку на предпринимателей.
С фискальной точки зрения разработанная специалистами ведомства концепция не позитивна. Более того, даже нейтральной ее назвать трудно. Предварительные расчеты показывают, что в результате реформирования бюджет потеряет около 30 миллиардов гривен налоговых поступлений. Однако эти потери являются управляемыми, есть возможность их компенсировать. Тем не менее в этом случае финансовое ведомство рассчитывает на то, что условия для работы бизнеса улучшаться, что приведет к выходу значительной части украинской экономики из теневого сектора.
Восторг предложение Минфина не должно вызывать.
После объявления деталей разработанной в Минфине концепции реформирования принципов налогообложения, большинство предпринимателей и экономистов выступили с резкой критикой в адрес инициативы. Довольно часто критикующие обращали внимание на то, что предложенная реформа не решает проблему высоких налоговых ставок. Представители предпринимательской среды и украинского политикума выдвинули альтернативные предложения.
Миклош называет варианты, предложенные депутатами и предпринимателями, безответственным и очень опасным популизмом. Эксперт уверен, что в случае реализации предложений от народных избранников и бизнесменов неизбежно последует дестабилизация макроэкономического положения Украины, которое даже на данное время очень трудно назвать устойчивым.
Не исключено, что в будущем представится возможность понизить налоговые ставки более радикально, но в теперешней ситуации идти на такой шаг просто нельзя. Миклош отмечает, что предложение Министерства финансов предусматривает бюджетные потерь в размере около 30 миллиардов гривен. Предложенные альтернативные варианты образуют дефицит в размере от 130 до 150 миллиардов гривен, что иначе, как популизмом, назвать нельзя. До тех пор пока в Украине через бюджет перераспределяется около 52 процентов ВВП – подобные меры могут обернуться настоящей катастрофой.
Комментируя волны критических замечаний, поступающие в адрес некоторых украинских политиков, Миклош подчеркивает, что государственный деятель, занимающийся реформированием, вряд ли будет пользоваться популярностью у граждан. Любой реформатор, по его словам, может быть влиятелен в политической жизни страны, однако вряд ли вовремя и по достоинству будет оценен гражданами реформируемого государства.
