По словам Наталии Микольской, торгового представителя Украины, в настоящее время Минэкономразвития занимается разработкой новой экспортной стратегии, а сама страна конкурирует с Российской Федерации. Более детально словам Микольской о разработке Министерством экономического развития новой экспортной стратегии и о конкуренции на внешних рынках с РФ, изучали журналисты раздела "Новости Украины" издания "Биржевой лидер".
Наталия Микольская, комментируя в интервью изданию "Новое время" ситуацию с украинским экспортом, отметила, что в настоящее время происходит процесс его общего падения. В частности, за первое полугодие-2015 объем украинского экспорта сократился, по сравнению с аналогичным периодом-2014, на 35 процентов. По ее словам, данный процесс обусловлен сразу несколькими объективными факторами.
Во-первых, необходимо обратить внимание на сегодняшние глобальные мировые тенденции, поскольку тренд к сокращению объема экспорта наблюдается сейчас не только в Украине, но и практически во всех остальных странах мира. По данным различных исследований, сокращение международной торговли за первые 6 месяцев 2015 года составило от 10 до 15 процентов. Весьма активно развиваются новые технологии, и это приводит к разрушению глобальных производственных цепочек. В результате мы наблюдаем падение торговли и общее замедление экономического развития.
Во-вторых, цены на украинский классический экспорт – на некоторые виды сырьевой и аграрной продукции, на металлопродукцию, на руды – снизились, однако основным моментом здесь является сокращение объема экспорта с временно оккупированных территорий. Микольская объяснила, что из тех 35 процентов, на которые просел украинский экспорт в целом, 15 процентов составляет падение экспорта из оккупированных Крыма и части Донбасса.
Сократился также и внутренний рынок, и себестоимость производства, соответственно, увеличилась, особенно это касается производства, использующего в технологическом процессе импортируемое сырье, поскольку оно в связи с девальвацией национальной валюты обходится украинским производителям дороже, чем раньше.
Падение украинского экспорта негативно влияет и на торговый баланс страны, и на ее промышленное производство – Микольская.
Сокращение объемов экспорта плохо влияет на платежный баланс Украины, поскольку в данном случае налицо снижение поступления в страну выручки в иностранной валюте, на ее промышленное производство. Украинская экспортная стратегия будет состоять как из определения приоритетов в отраслях, рынках, так и из определения той системы, которая будет заниматься поддержкой. В настоящее время речь идет об институциональной поддержке, о создании за пределами Украины торговых офисов, о переформатировании работы государственного "Укрэксимбанка", а также о создании экспортно-кредитного агентства.
Планируется, что система финансовой поддержки отечественного экспорта будет состоять из двух институтов. Одним из них является "Укрэксимбанк", который должен заняться кредитованием украинских экспортеров. Иными словами, государственное финансовое учреждение вернется в итоге к выполнению тех функций, которые были установлены для него изначально.
Второй институт – это экспортно-кредитное агентство. Оно будет заниматься как страхованием, так и гарантированием рисков. В данном случае очень важным моментом является не создать мертворожденный орган, и в настоящее время уже завершена работа над концепцией соответствующего закона, и над его проектом. Основным сегодня является вопрос уставного капитала, а также вопрос возможностей государства в плане вложения средств в данное агентство в следующем году. В качестве одного из вариантов здесь рассматривается возможное вхождение в уставной капитал агентства международной финансовой организации. Еще один вариант – это привлечение кредитных средств.
Ранее правительство страны уделяло не очень много внимания продвижению отечественного экспорта, который составлял до 50 процентов ВВП страны, поэтому те незначительные ресурсы, которое государство вкладывало в развитие экспорта нельзя сопоставить с тем, что оно получало взамен. Микольская подчеркнула, что даже в лучшие для страны времена государственное финансирование развития украинского экспорта было относительно небольшим.
Говоря о недавнем возобновлении Генерализованной системы преференций США, которой предоставляются преференции украинским производителям, торговый представитель Украины объяснила, что возобновление ГСП было односторонним решением американского правительства. Данная система означает нулевую пошлину, применяемую Соединенными Штатами Америки для определенной категории товаров из конкретного перечня стран. Для того чтобы этим беспошлинным режимом воспользовались украинские производители, американская компания, являющаяся импортером, возящим на рынок США товары украинского производства, в подаваемых на таможню документах должны указывать: данный товар подпадает под действие Генерализованной системы торговых преференций.
Украинское правительство работало над тем, чтобы для Украины данная система преференций была восстановлена как можно скорее, и чтобы одновременно с этим под нее не попала Российская Федерация. В тоге, американское правительство действительно не возобновило эту систему для РФ, поэтому потенциально некоторые украинские товары смогут потеснить на американском рынке товары российского производства.
