Сможет ли украинская власть побороть янтарную мафию?

Укра­и­на ста­ла свое­го рода кунст­ка­ме­рой крайне не­пра­виль­но­го опы­та ведения ян­тар­но­го биз­не­са. На гос­пред­при­я­ти­ях по добы­че солнечного камня она умуд­ря­ет­ся за­ра­ба­ты­вать мно­го­мил­ли­он­ные убыт­ки. При этом про­цве­та­ет массовая не­ле­галь­ная до­бы­ча, кор­мящая не толь­ко лишь са­мих ста­ра­те­лей, но и опе­каю­щих чи­нов­ни­ков, бан­ди­тов и ми­ли­цио­не­ров. Взят­ки в нынешней ст­рук­ту­ре МВД за ро­та­цию именно в бо­га­тые ян­та­рем райо­ны Ро­вен­щи­ны и Во­лы­ни, по сло­вам знатоков, до­сти­га­ли 15 тыс. долларов за наиболее низ­кое ме­сто по­мощ­ни­ка участ­ко­во­го в данном ре­гио­не. Экс­порт до­бы­то­го не­ле­галь­но кам­ня то­же не­ле­га­лен. "За воз­мож­ность вы­везти его за гра­ни­цу дань по­лу­ча­ют со­труд­ни­ки СБУ и та­мож­ни", - пишет "Деловая столица".

По­ни­мая, что гео­гра­фи­че­ски весь аре­ал до­бы­чи ян­та­ря в стране бу­дет рас­ши­рять­ся, и про­блем с явно не­ле­галь­ной до­бы­чей окажется еще боль­ше, укра­ин­ские госвла­сти с се­ре­ди­ны лета ото­зва­ли все ранее выданные на раз­вед­ку и последующую добы­чу ян­та­ря ли­цен­зии и оста­но­ви­ли вы­да­чу но­вых. Такой мо­ра­то­рий про­длит­ся по ми­ни­муму до кон­ца осе­ни, ко­гда ВРУ рас­смот­рит ини­ции­ро­ван­ные Порошенко за­ко­но­про­ек­ты и ле­га­ли­зу­ет иные пра­ви­ла ра­бо­ты

С совсем дру­гой сто­ро­ны, но­вейшая "ян­тар­ная" по­ли­ти­ка Украины не мо­жет опи­рать­ся лишь на от­рас­ле­вую ре­фор­му. Весь рынок солнечного камня тес­но свя­зан с показателем раз­ви­тия пра­во­охра­ни­тель­ных и та­мо­жен­ных си­стем, а так­же многих регули­рую­щих ве­домств, непосредственно на­чи­ная с Про­бир­ной па­ла­ты и бир­же­вой си­сте­мы и за­кан­чи­вая му­зей­ны­ми и коллекци­он­но-вы­ста­воч­ны­ми пред­при­я­ти­я­ми. Без должного раз­ви­тия данной ин­фра­ст­рук­ту­ры и са­мые вы­ве­рен­ные от­рас­ле­вые ре­фор­мы не принесут ре­зуль­та­та. Иным важ­ным при­о­ри­те­том стать долж­на гло­баль­ная чист­ка существующей си­сте­мы правоохра­ни­тель­ных ор­га­нов.

Так­же не­об­хо­ди­мым пред­став­ля­ет­ся по­вы­сить официальный ста­тус Та­мо­жен­ной служ­бы, которая утра­тила са­мо­сто­я­тель­ность в 2010-2012 гг. исключительно ра­ди рас­цве­та всего кор­руп­ци­он­но­го ре­жи­ма г-на Яну­ко­ви­ча. Се­йчас у мас­штаб­но ору­дую­щих в стране ино­стран­ных меж­ду­на­род­ных не­ле­галь­ных тор­гов­цев, обес­пе­чи­ваю­щих более по­ло­ви­ны обо­ро­тов известной Гдань­ской ян­тар­ной бир­жи, имеется мощ­ный бо­нус - ста­тус та­мож­ни полностью низ­ве­ден ед­ва ли не до показателя од­но­го из департаментов ГФС. Это предоставля­ет зна­чи­тель­ный про­стор для проведения ма­нев­ров.

Во время раз­ви­тия ин­фра­ст­рук­ту­ры именно укра­ин­ско­го "ян­тар­но­го Клон­дай­ка" сама Та­мо­жен­ная служ­ба по­лу­чить долж­на право рас­сле­до­ва­ния всех на­ру­ше­ний на внут­рен­них и внеш­них тор­го­вых рын­ках. "Ина­че не­ми­ну­е­мое гря­ду­щее раз­ви­тие добычи ян­та­ря лишь уве­ли­чит и без то­го масштабный уро­вень кор­руп­ции в данной сфе­ре, а по­ли­ти­че­ские ка­та­клиз­мы уров­ня об­ласт­и ста­нут ре­гу­ляр­ной про­зой обыденной жиз­ни", - информируют специалисты издания "Биржевой лидер".

Как Порошенко собирается реформировать весь янтарный хаос.

Единственная аль­тер­на­ти­ва известным си­ло­вым ме­то­дам должного ре­ше­ния про­бле­мы – полноценная ле­га­ли­за­ция ста­ра­те­лей. В этом на­прав­ле­нии важ­ный шаг сде­лан был пол­го­да на­зад, когда Вер­хов­ная Ра­да в пер­вом чте­нии при­ня­ла за­ко­но­про­ект о добы­че и последующей реа­ли­за­ции ян­та­ря. При этом По­ро­шен­ко более чем чет­ко дал по­нять, что этот про­ект по его во­ле появился: "Мы уже сейчас мо­жем пре­вра­тить нашу стра­ну в мощнейше­­го экс­пор­те­ра ян­та­ря. Ожидаю в бли­жай­шее вре­мя от парламента при­ня­тия это­го за­ко­на". 8 ок­тяб­ря эко­ло­ги­че­ский ко­ми­те­т еди­но­глас­но утвер­дил весь до­ра­бо­тан­ный ва­ри­ант законо­про­ек­та и его от­пра­вил на вто­рое чте­ние. В до­пол­не­ние к данной ини­ци­а­ти­ве раз­ра­бо­тал еще и за­ко­но­про­ект о ведении ста­ратель­ской де­я­тель­но­сти. Он вообще охва­ты­ва­ет не толь­ко лишь ян­тар­ный биз­нес, но еще и уголь­ные ко­пан­ки, легализовать поз­во­лит ар­тель­ную до­бы­чу многих рас­се­ян­ных эле­мен­тов, гли­ны, пес­ка, иль­ме­ни­то­вых руд, по­лу­дра­го­цен­ных и дра­го­цен­ных кам­ней, ру­ти­ло­вых и цир­ко­ние­вых руд, а к тому же ар­тель­ную раз­ра­бот­ку от­ва­лов, тер­ри­ко­нов и иных техногенных ме­сто­рож­де­ний.

Основ­ная за­да­ча всей такой ре­фор­мы исключительно по­ли­ти­че­ская: не у дел оста­вить всех тех, кто ныне кры­шу­ет не­ле­галь­ную до­бы­чу, навсегда по­до­рвать их влия­ние во всех со­от­вет­ствую­щих ре­ги­о­нах. Что до эко­но­ми­че­ско­го эф­фек­та, то он бу­дет на пер­вых по­рах лишь кос­вен­ным, непосредственно в ви­де уве­ли­че­ния ле­галь­ной за­ня­то­сти. Укра­и­на, по су­ти, пой­дет по пу­ти далекой Мек­си­ки, ко­то­рая где-то 30 лет на­зад со­зда­вать на­ча­ла "ян­тар­ные кол­хо­зы" и ме­ст­ным об­щи­нам от­да­ла все месторожде­ния ян­та­ря на госгра­ни­це с со­сед­ней Гва­те­ма­лой. Ре­зуль­та­т данной ре­фор­мы - воз­вра­ще­ние Мек­си­ки в группу крупнейших ми­ро­вых про­из­во­ди­те­лей разных де­ше­вых сор­тов ян­та­ря.

По про­ти­во­по­лож­но­му этой страны пу­ти по­шли Но­вая Зе­лан­дия, До­ми­ни­кан­ская Рес­пуб­ли­ка, Ка­на­да. Они свою по­ли­ти­ку со­средо­то­чи­ли на про­мыш­лен­ном освое­нии наиболее бо­га­тых ме­сто­рож­де­ний. Для это­го, ко­неч­но, нуж­ны круп­ные ча­ст­ные или го­су­дар­ствен­ные ин­ве­сти­ции. Укра­и­на по­ка во­все не за­ни­ма­ет­ся этой про­бле­мой, и сегодняш­няя ста­ратель­ская ре­фор­ма здесь ни­как не по­мо­жет. Но пе­ред страной есть еще при­мер соседней Поль­ши, где в по­след­ние го­ды до­бы­ча со­кра­ти­лась до 12 тонн, но бла­го­да­ря очень ра­зум­но по­стро­ен­ной в городе Гдань­ске ин­фра­­­ст­рук­ту­ре государство на ян­та­ре за­ра­ба­ты­ва­ет еже­год­но несколько сот­ен мил­ли­о­нов ев­ро.