Об особенностях принятия решений в украинском правительстве рассказал Арсен Аваков. Он утверждает, что так называемая «стратегическая семерка» представляет собой настоящее руководство страны, об этом сообщают журналисты раздела «Новости Украины» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Украинскую правду».
Глава украинского МВД Арсен Борисович Аваков в рамках интервью рассказал журналистам об особенностях работы и принятия важных для государства решений в процессе совещаний так называемой «стратегической семерки». Довольно часто украинская общественность называет этот неформальный орган теневым правительством, состоящим из неких серых кардиналов, что, в частности, объясняется отсутствием информации о заседаниях.
Аваков рассказал, что в состав «стратегической семерки» входит глава правительства, секретарь СНБО, министр внутренних дел, спикер парламента, президент и глава президентской Администрации. Министр отметил, что нет ничего удивительного во встречах вышеуказанных чиновников. Дело в том, что для обсуждения актуальных проблем государства и решения вопросов важно мнение каждого из ключевых государственных деятелей.
Государственные руководители высокого ранга, по словам Авакова, встречаются в вышеуказанном составе довольно часто. Проводят они встречи также в измененном формате, с участием 2, 3 или большего количества людей. В то же время не совсем верно называть эти переговоры беседами теневого правительства, поскольку речь идет о руководстве страны, которое ни в какой тени не находится.
Переговоры с привлечением первых лиц государства Аваков называет оптимальным форматом для реагирования в оперативном порядке. В этом случае для определения оптимальных решений и способа действия вышеуказанные чиновники встречаются и совместно решают возникший вопрос. В настоящее время одной из главных тем, которая обсуждается чиновниками, является бюджет на следующий год. В ходе бесед семерки определяются принципы распределения бюджета с учетом ключевых парадигм.
Отмечает Аваков, что семерка первых лиц страны собирается нечасто. Возможность обсуждения большинства важных для страны вопросов всегда есть на регулярных заседаниях правительства, поэтому в созыве семерки не всегда есть потребность. Заседания правительства, в свою очередь, бывают закрытыми и открытыми в зависимости от вопросов, которые на них обсуждаются. В руководстве страны, по утверждению чиновника, имеют место совещания разных форматов. К примеру, при обсуждении текущих вопросов главой МВД и генпрокурором присутствие прессы не всегда уместно.
Обсуждение особенностей внешней стратегии также нет смысла проводить под пристальным наблюдением фото- и видеокамер. Прозрачность в процессе выбора внешней стратегии появляется на этапе обсуждения наработок семерки парламентариями. Когда первые лица страны достигают консенсуса – принятое решение представляется народным избранникам в Верховной Раде.
Нередко к обсуждению актуальных вопросов привлекаются главы фракций. Иногда участвует в обсуждениях министр юстиции (мнение которого важно при обсуждении законодательных инициатив). Могут присутствовать на заседаниях Кононенко, Луценко и даже Ляшко, который потом может заявить, что его пытались склонить. Разговоры, по словам министра, тоже бывают разными – иногда спокойные, нередко и на повышенных тонах.
Конфликта нет, есть рабочая обстановка.
Характеризуя происходящее на данное время в украинском правительстве, чиновник отмечает, что конфликта между командами президента и премьер-министра нет, имеет место обычная рабочая обстановка. Себя Аваков называет неудобным министром, поскольку привык практически по всем вопросам сформировать собственное мнение.
Нельзя назвать легким партнером для переговоров президента по причине высокого уровня его компетенции. Однако, несмотря на наличие разногласий, первые лица страны вынуждены искать консенсус, вырабатывать общие решения. Не всегда соглашается с коллегами и глава правительства, но в результате к общему знаменателю руководители государства вынужденно приходят.
Отношения между влиятельными людьми Украины Аваков не называет враждой. Он объясняет, что дискуссионность на самом деле присутствует, в некоторых случаях дискуссии проходят очень даже энергично. Тем не менее, ничего плохого чиновник в этом не видит. Скорее наоборот, ситуация вполне нормальная, поскольку при наличии нескольких точек зрения вероятность принятия правильного решения существенно возрастает.
Принципиально важным моментом, определяющим эффективность работы правительства, глава МВД называет присутствие баланса. Однозначно плохой ситуацией можно считать положение дел, при котором руководство страны формируется исключительно из людей президента или сторонников премьер-министра. В процессе дискуссии руководители страны имеют возможность разносторонне изучить вопрос.
Обращает внимание Аваков также на то, что президент и премьер-министр совершенно разными путями приходят к власти. Президента выбирают сами граждане страны, доверяя ему руководство государством. Глава правительства определяется в соответствии с результатами парламентских выборов и по решению народных избранников для последующей координации исполнительной ветки власти.
