Правительственные предложения, касающиеся проведения реформы сферы налогообложения, предполагают единую ставку для всех главных фискальных сборов. Такая концепция призвана должным образом упростить всю систему налогов в Украине, и избавить ее от разнообразных частных случаев, усложняющих жизнь плательщику налогов. По мнению главы финансового ведомства Украины Натальи Яресько, именно вариации в трактовке фискального законодательства провоцируют рост коррупции в этом секторе.
В числе прочего финансовый министр напомнила, что конкурирующий проект реформирования налоговой сферы, предложенный Ниной Южаниной, предполагает решения, способные сильно усложнить документооборот. Это обусловлено тем, что в проекте предлагается ввести большое число различных ставок. Именно это обстоятельство, по словам Натальи Яресько, в результате приведет к тому, что администрирование существенно усложнится. Кроме того, как отмечается, в альтернативной редакции предполагается взымать также налог с уже распределенной прибыли.
Помимо этого, по словам министра финансов, проект реформирования налоговой системы, подготовленный украинским правительством, в первую очередь обеспечит равные и максимально справедливые стартовые условия для всех предприятий вне зависимости от формы собственности.
Как отмечается, в Министерстве финансов вовсе не противятся максимальному упрощению системы обложения налогами в Украине, однако оно весьма критически относится к тому, что небольшие коммерческие структуры должны будут платить слишком большие налоги по сравнению с их возможностями, которые будут пропорционально больше сборов, выплачиваемых государству крупными игроками. Таким образом, Кабинет министров принял решение в своем варианте отказаться от ныне существующей регрессивной ставки налога.
В отношении обложения налогами ФОТ и физических лиц, финансовое министерство Украины решило ввести формат необлагаемого заработка в размере ныне существующей минимальной оплаты труда. Это будет применимо ко всем гражданам Украины без исключения, как отмечает Яресько. По ее словам, таким образом граждане с крайне низкими доходами вообще не будут платить налог на доходы физических лиц. В то же время те, кто получает зарплаты, только незначительно превышающие минимальные доходы, получат ставку налогообложения в размере 10 процентов.
В то же время, по словам главы финансового ведомства, конкурирующий вариант предполагает, что такая минимальная льгота будет совсем ликвидирована. По словам Яресько, наиболее непродуманные нюансы в украинской системе обложения налогами – это отсутствие комфортного администрирования и равных условий для всех предприятий. Как раз это и является наиболее важными задачами в деле реформирования фискального сектора, полагает украинский министр финансов Наталья Яресько.
Главная беда Украины запутанность документооборота в налоговой сфере.
В частности, она отмечает, что очень важно обеспечить упрощение системы администрирования налогов. По мнению министра, никогда размеры налогов не являлись на самом деле проблемой для прихода в страну инвесторов. Вот сложность документооборота остается важнейшим препятствием, полагает господа Яресько. Именно поэтому, уверена Наталья Яресько, не следует говорить о том, что единственная и главная задача реформирования украинской системы обложения налогами должна заключатся только в понижении ставки. На самом деле важнейшей задачей остается, по версии правительства, упрощение документооборота, что в результате даст равные возможности для всех налогоплательщиков, и должный уровень справедливости.
Помимо того, госпожа Яресько отметила, что в правительственном проекте реформирования налоговой сферы будет четко прописан перечень мер дающих возможность компенсировать снижение поступлений от налогов. По ее словам, сейчас власти страны все еще лишены доступа на внешние рынки, а кроме того банковский сектор все еще не работает так как должен. Кроме того, не проведены реформы для устранения перекосов в украинской экономике. Также государство слишком сильно зависит от зарубежных кредитов.
Таким образом Яресько подчеркивает, что в будущем власти продолжат политику снижения расходов госбюджета в соответствии с тем, насколько будут снижены ставки налогообложения. Это, по ее словам, обусловлено необходимостью всячески поддержать украинских предпринимателей, и обеспечить возвращение в страну зарубежных капиталовкладчиков.
Реформа должна быть проведена в условиях, когда нехватка средств в госбюджете не будет превышать 3,7 процентов. В ином случае, если иностранные кредитные ресурсы останутся недоступными, правительство вынуждено будет продолжить вводить в оборот больше денежной массы, а это приведет к росту инфляции.
Кроме того, министр финансов указала на то, что для снижения расходов госбюджета следует провести ряд реформ государственного сектора. По ее словам, многие годы прежние правительства давали слишком много социальных гарантий своим гражданам, и как результат, сейчас все эти гарантии стали неподъемной ношей для украинского бюджета. По словам чиновницы, альтернативный проект реформирования налоговой сферы предполагает снижение расходов бюджета на четверть в первую очередь за счет социально значимых статей, обороны и охраны здоровья.
