Одной из главных новостей вчерашнего дня для украинцев стало принятие Верховной радой «безвизовых» законопроектов. Парламент сделал свое дело не без привычных пинков с двух сторон, теперь Киев ждет ответной реакции от европейцев. Однако экспертная среда утвержденными законодательными инновациями недовольна. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости Украины» интернет-издания для трейдеров «Биржевой лидер» со ссылкой на Радио «Свобода».
Как обычно, катализатором принятия важных для евроинтеграции законов стало вмешательство со стороны европейского сообщества и украинской общественности. В Киев приезжала глава европейской дипломатии Федерика Могерини, под Верховной Радой собралось около сотни протестующих. В результате 6 «безвизовых» законопроектов удалось принять. В числе принятых законопроектов значится документ, регулирующий создание Национального агентства по вопросам возвращения коррупционных активов, ареста и спецконфискации награбленного, и ряд других документов.
Митингующие под стенами парламента рассказывали, что для них важно выполнение требований Революции достоинства. Активисты сообщали, что для них не столь важна конечная цель, выраженная в безвизовом режиме и евроинтеграции, как выполнение положений законопроектов. В документах прописана реализация кардинальных реформ и улучшения жизни для каждого из украинцев.
Несложно понять, что речь идет об антикоррупционных законах, утверждающих механизм возвращения награбленного имущества. Именно через дискуссии по поводу положений этих законов парламентариями провалена первая попытка голосования за инициативы в минувший четверг. Вчерашнее заседание также могло закончиться неудачно для законодателей, поскольку днем ранее парламентский комитет по противодействию коррупции, членами которого должен быть подготовлен один из основных законов собрать кворум не смог. В результате текст закона о создании агентства по вопросам обнаружения, розыска и управления коррупционным имуществом раздали депутатам только в сессионном зале.
Положения законопроекта позволяют общественности контролировать процесс передвижения арестованных коррупционных активов с помощью специального интернет-реестра, формируемого специальным государственным агентством. В случае если арестованное судом коррупционное имущество является особо ценным или габаритным – госструктура будет заключать соглашения с владельцами складов или сейфов.
Законы уж больно «беззубые» – эксперты.
Народный депутат Украины Егор Соболев рассказывает, что закон о создании агентства довольно хороший, но связанные с них 2 документа – законы об аресте и спецконфискации выписаны очень специфическим образом. В результате процедура лишения коррупционера «нажитого непосильным трудом» будет непростой.
Задача обеспечения сохранности имущества будет возложена на специальное агентство, но арестом и конфискацией по-прежнему будут заниматься те же судьи и прокуроры. В положениях законопроектов указано около десятка причин, по которым активы коррупционного происхождения не могут быть конфискованы. В итоге даже если стремление судьи и прокурора конфисковать имущество будет на самом деле сильным – бороться с адвокатами коррупционера однозначно предстоит, битва обещает быть сложной.
Нардеп Виктор Чумак с мнением коллеги согласен. Он утверждает, что процедура предусматривает необходимость доведения фактов нарушения закона в процессе получения коррупционером того или иного имущества на этапе досудебного следствия, что нельзя считать нормальным. Следователь обязан подавать документы на каждую единицу имущества, полученного незаконно. По мнению народного избранника, версия этого законопроекта, предложенная Кабмином, была намного лучше той, которая в результате утверждена.
Юрий Луценко полагает, что закон на самом деле неплохой. По мнению депутата, если у следователей есть желание работать – они смогут и арест наложить, и доказать незаконность его приобретения в суде для последующей конфискации. Глава правительства Арсений Яценюк предлагает нардепам не ломать копья над законом, вместо этого дождаться реакции со стороны европейских специалистов. Если подтвердится несоответствие европейским стандартам – можно будет провести переголосование.
Имплементация покажет правильность законов – Томбинский.
Посол Евросоюза в Украине Ян Томбинский в свою очередь заявил, что европейцы смогут выразить свое мнение относительно утвержденных в Киеве законов после ознакомления с окончательными их редакциями. Дипломат отметил, что поддержка законопроектов представляет собой только половину дела, присутствующие недостатки вполне вероятно обнаружатся на этапе имплементации.
В заявлении, размещенном представительством Евросоюза в Украине, содержится призыв Томбинского, адресованный украинским парламентариям и власти. Посол призывает приложить максимум усилий для реализации антикоррупционной составляющей плана действий по визовой либерализации и полного выполнения рекомендаций еврокомиссии. В этом контексте целесообразно напомнить, что требование Евросоюза о включении в новый Трудовой кодекс запрета дискриминации по расовому, религиозному признаку или сексуальной ориентации парламентарии так и не сумели выполнить. К решению этого вопроса депутаты собираются вернуться в случае полной уверенности в наличии необходимой поддержки.
