На протяжении пяти месяцев в Одессе губернатор Михаил Саакашвили сконцентрировал управление и реализовал несколько небольших проектов, но развернуться так, как в Грузии, у него не получилось.
Если приблизиться к помещению Одесской областной государственной администрации (ОГА) и обойти его с левой стороны, то можно заметить сюрприз: у стены названного бывшего обкома партии, построенного в советском стиле, сверкает стеклянная невысокая ультрасовременная пристройка. Ее называют общественной приемной губернатора. В середине — стильный дизайн, компьютерная техника, персонал в красивой униформе. Любой гражданин области, который обращается туда, получит юридическую консультацию, социальную поддержку либо скоординированную работу некоторого числа чиновников. Те попробуют решить проблемный вопрос здесь же, на месте, чтобы посетитель не ходил по различным кабинетам. Это стало известно корреспондентам раздела «Новости Украины» журнала для трейдеров и инвесторов «Биржевой лидер».
«Мы проводим работу по принципу прозрачного офиса: чтобы граждане чувствовали себя комфортно, и их быстро обслуживали», — рассказывает Алексей Сичков, руководитель этого храма открытости. С его слов, на протяжении дня через приемную проходит до 250 человек с просьбами.
Стеклянная приемная — одно из тех заметных нововведений, которые внедрил в жизнь региона Михаил Саакашвили, бывший глава Грузии, пять месяцев назад назначенный руководителем Одесской областной государственной администрации.
Основание приемной — только одно из немногих заметных воплощений труда губернатора. Хотя он чрезвычайно деятелен: поменял всю верхушку правоохранительной вертикали в районе, выдвинул собственного человека на таможню, получил собственного прокурора. Помимо этого, затеял несколько актуальных для области проектов в направлении транспорта.
Однако эра масштабной модернизации в регионе так и не наступила. Сторонники обвиняют за это украинскую столицу, тормозящую революционные затеи Саакашвили. А его оппоненты замечают корень бед в ориентации экс-президента Грузии на самопиар. При том заметного и обширного недовольства его действиями не наблюдается — одесский народ предпочитает надеяться, что проекты их губернатора в скором времени начнут приносить ожидаемые результаты.
Витрина реформ.
Владимир Жмак, заместитель Саакашвили, глубокомысленно прокомментировал в разговоре с НВ: «Населению сегодня, скорее, актуальны ежедневные несущественные победы, а не многообещающие долгосрочные проекты».
Ведущей небольшой победой Саакашвили можно называть основанный им Центр обслуживания граждан. Он находится неподалеку от помещения областной государственной администрации — в офисе «Платинум Банка». «Это подобие Дома юстиции в Грузии, но в интерпретации Украинского государства», - рассказывает Артур Амиров, координатор центра.
Здесь три линии рецепции: первая сортирует население по проблемам, во второй работники рассказывают, куда именно следует направлять обращения, а на третьей создают электронные очереди к определенным должностным лицам. Рядом с каждым из них находится дисплей с номером посетителя, который присутствует в очереди. Все осуществляется быстро, тихо и продуктивно.
Работники в центре сидят не хаотично, а по зональным категориям, в каждой из которых посетитель способен решить определенную сферу проблем. В одной, к примеру, выдают паспорта, причем с фантастическими для Украинского государства темпами — всего за один день. На остальной территории государства на это потребуется более месяца. Правда, день — это максимальная скорость, и достигается она, только если юный получатель прописан вместе с родителями.
В другой зоне имеется возможность на протяжении трех часов зарегистрировать бизнес. Причем для данной цели необязательно быть гражданином, прописанным в Одессе — обслужат еще и людей из Киевской, Винницкой и Ивано-Франковской областей: с этими регионами команда Саакашвили составила необходимые договоренности.
А еще здесь имеется возможность моментально получить самые разные выписки и справки — причем не только от областной государственной администрации и ее структур, но и от Министерства юстиции, Министерства внутренних дел, а также Министерства финансов. Подобного еще не замечено нигде в Украине.
В результате всего один центр способен покрыть 70 процентов самых востребованных услуг для населения. Но его возможности еще есть куда значительно расширять, если убрать массу законодательных ограничений. Полномочий Саакашвили для данной цели недостаточно.
«Нам помогала (в формировании центра) команда специалистов из Грузии, которые внедряли это в своем государстве, а также фонды-доноры», — поделился с источником Амиров. Среди последних был United States Agency for International Development (USAID), центральный орган государственного управления Соединенных Штатов Америки в области оказания поддержки за рубежом, — он приобрел оборудование и технику на сумму в 300 тысяч американских долларов.
