Кабинет министров Украины отчитался о ликвидации в стране Госавтоинспекции и МРЭО. Кроме того, начиная с 19 ноября этого года, справка-счет при оформлении покупки-продажи автомобиля уже не нужна. Более детально о том, как украинцам регистрировать автомобили по новым правилам, узнавали журналисты раздела "Новости Украины" издания "Биржевой лидер".
Как отмечает издание "Сегодня", украинское правительство уже отчиталось о ликвидации Госавтоинспекции и МРЭО, а с 19 ноября этого года в стране была отменена необходимость получения справки-счета при оформлении покупки-продажи авто. Данный документ был просто отменен – ничего взамен справки-счета так и не предложили. Теперь договор купли-продажи покупатель и продавец автомобиля будут подписывать в любом из сервисных центров МВД, пришедших на смену МРЭО, на основании удостоверений личности и в присутствии администратора. Альтернативным вариантом станет нотариус, который тоже имеет право удостоверить личность продавца и покупателя, после чего документ можно будет подавать в сервисный центр. Если автомобиль покупается в салоне, то покупатель предоставляет в сервисный центр удостоверение личности и договор, заверенный печатью юридического лица.
Ранее справку-счет без очередей и проблем довольно просто можно было оформить в частных структурах, заплатив за эту услугу от 600 гривен до 2 тысяч. При этом процедуру перерегистрации авто на нового владельца в большинстве случаев предпочитали проводить как раз через справку-счет, поскольку услуги нотариуса обходились значительно дороже.
Судя по всему, новая схема также не будет бесплатной – процедура оформления договора в сервисном центре предусматривает осуществление обязательных платежей или оплату услуг нотариуса. При этом Кабинет министров в своем постановлении размер этих обязательных платежей так и не указал.
Для чего МВД отменило справку-счет?
По мнению правозащитника Владимира Караваева, причиной, по которой Кабинет министров не установил размер обязательных платежей, является передача полномочий от ликвидированных МРЭО сервисным центрам. При этом все полномочия, которыми будут обладать сервисные центры, в законе не оговорены, поэтому административные услуги, стоимость которых рассчитывается на основе предусмотренной законодательством методологии, они предоставлять не могут.
В Украине есть закон о центральных органах исполнительной власти, и в этом законе четко прописано определение этих самых центральных органов власти. Согласно закону, в функции министерства внутренних дел не входит предоставление услуг, и для того, чтобы эти самые услуги предоставлять, создают другой орган исполнительной власти: инспекцию, агентство, службу. Если бы те услуги, которые ранее оказывались МРЭО, сегодня были бы названы административным, то законом налагалось бы определенное ограничение на их стоимость. Кроме того, для получения таких услуг требовалось бы наличие определенного перечня документов. Решение отменить справку-счет было принято МВД для того, чтобы уйти от нормы об административных услугах, стоимость которых должна определяться законом, но ее хотят определять в Кабинете министров.
одновременно с этим в законе не написано, чем должны заниматься сервисные центры МВД, тогда как МРЭО предоставляли услуги в правовом поле. В настоящее время данные услуги называют не "административными" а "сервисными" умышленно, с целью обойти закон. В итоге министерство берет на себя функции по оказанию услуг, чем оно, согласно закону, заниматься не может – как раз для этого и используется термин "сервисные", поскольку такие услуги законодательство не запрещает.
Юрист объяснил, что все данные недоработки не позволяют сервисным центрам предоставлять те услуги, которые ранее предоставлялись МРЭО. Караваев отметил, что все решения относительно регистрации транспортных средств, выдачи водительских удостоверений, и так далее, затем могут быть оспорены в судах, и суд может отменить все эти сделки.
Постановление правительства об отмене справки-счета уже вступило в силу, однако принято данное решение было без всякого обсуждения с общественностью, и в нем присутствует множество изъянов. Общественники, в свою очередь, предлагают разработать стандартный образец договора купли-продажи. При этом у продавца и покупателя будет право заключения сделки по своему собственному договору, но в сервисных центрах им при этом предложат и обязательный к заполнению стандартный документ.
Есть еще одна проблема – украинское законодательство ограничивает сумму при покупке наличными 150 тысячами гривен, поэтому возникает вполне логичный вопрос – если стоимость покупки превышает установленный лимит, то, как в таком случае покупатель сможет рассчитаться с продавцом? Как объяснил глава ВААИИД Олег Назаренко, например, в автосалоне для этого предусмотрена приписная касса, а если условный Петров придет с условным Ивановым в сервисный центр, то где и как будет происходить процесс передачи денег. Если заплатить заранее через банк, а продавец затем передумает, кто его будет задерживать в сервисном центре, кроме самого покупателя? Администратор является гражданским лицом, поэтому такого рода разборками просто некому будет заниматься.
