Григол Катамадзе - ранее грузинский посол в Украине, а ныне глава Ассоциации налогоплательщиков поделился мнением с «Фокусом» о ходе украинских реформ, подчеркнув важность либеральной налоговой реформы, передает издание «Биржевой лидер».
Многие украинцы жалуются на то, что реальных изменений за полтора года у власти нового руководства не ощущается, однако Катамадзе отмечает, что ему понятны причины незаметности реформ. Все потому, что реально происходящие изменения, еще не дошли до конкретного гражданина. По опыту Грузии, первые результаты проведенных реформ, стали ощущаться через два-три года, а в отдельных отраслях только через 8 - 10 лет. Однако неоспоримо, что нынешняя Украина отличается от себя самой 1991 года или даже двухлетней давности. Даже полгода назад это была другая страна. Можно спорить о качестве изменений, дескать, в 2013 году царил мир и Крым был наш. Но следует задуматься - что реально привело к потере Крыма?
Проводя параллели с изменениями в жизни в Грузии, Катамадзе вспоминает, например, о патрульной полиции. В Украине, как известно, была попытка упразднить ГАИ в 2005 году, но потом все вернули. Еще год назад сложно было представить, что это вновь может произойти, а теперь в нескольких городах существует патрульная служба и очень комфортно наблюдать курсирующий патруль, кроме того это другие люди, не те, что прячутся за кустами с палками и раздражают граждан. Судя по грузинскому опыту, эта реформа должна дать результаты через полгода. Пока же есть недостатки.
Так, водителя Катамадзе привлекли к ответственности за парковку в неположенном месте, но приехавший патруль оформлял протокол 50 минут и выдал квитанцию об оплате где-то на дальней улице. В Грузии же, как он вспоминает, был остановлен за непристегнутый ремень, сразу с помощью терминала выписали штраф и заняло это пару минут - чек содержал информацию о штрафе и пояснения о том, что произойдет в случае неуплаты. Из этого примера Катамадзе делает вывод, что объективно изменения есть, но не в том темпе, как хотелось бы. При этом не стоит говорить, что «все пропало, нет перспектив» - так говорят только пессимисты, которых, скорее всего, меньшинство.
Говоря о процессе деолигирхизации, Катамадзе пока не склонен давать какие-либо оценки этому процессу в Украине, но, опять таки, вспоминает о грузинском опыте. В независимой Грузии президентом стал Шеварднадзе - бывший глава Компартии Грузии и советского МИД. Определенное время он управлял страной заодно с криминальными авторитетами. Преступники сидели в Госсовете, их с почестями встречали в аэропортах генпрокурор и глава МВД. Так в стране появились олигархи, и система стала рушиться только после «Революции роз», но и не сразу. Были выборы, прозвучали политические заявления, был принят новый Уголовный кодекс. Очень важно, что была прописана возможность заключить договор с прокурором - коррупционер мог избежать ответственности, если раскрывал всю схему со всеми главными фигурантами. При этом строительство правового государства предполагало, что просто так никого в тюрьмы не сажали. Поэтому и Украине важно думать в первую очередь не о расправе, а о единых правилах игры для всех - олигархов и простых граждан.
Касаясь темы налоговой реформы, Катамадзе отмечает, что у него есть вопрос к Минфину, в котором более полугода работали над налоговой реформой с привлечением экспертов, тратой времени и денег. Подготовленный документ так и не зарегистрирован в парламенте (это произошло 30 ноября – Ред.). Год завершается, а никто не знает по каким правилам жить 2016 году. Зато есть в парламенте альтернативный законопроект от налогового комитета. Нужно что-то принимать и от этого отталкиваться. На прошедшем съезде Всеукраинской ассоциации налогоплательщиков делегаты от всех украинских областей единогласно поддержали законопроект парламентского комитета. К нему остается много вопросов, он более лоялен к бизнесу, но дает дефицит бюджета по оценкам Минфина в 150 млрд. гривен и не согласован с МВФ.
Нужна готовность бизнеса выйти из тени? На это Катамадзе вспоминает свой опыт посещения в 2001 году частной фермы в Киевской области. И с тех пор он вспоминает тамошних коров, которые дисциплинированно шли на дойку - все чипованные, информация о них собиралась на компьютеры, классическая музыка на ферме звучала, и удои молока составляли по 40 литров в день. Вот и украинская экономика, как истощённая корова, ей нужно сначала дать вздохнуть, а потом требовать. Поездки по Украине, по словам Катамадзе, показали, что бизнесмены в разных городах страны хотят жить легально, но не стоит рассчитывать на увеличение поступлений в бюджет без снижения ставок.
В Фискальной службе произошла смена руководства и, как отмечает Катамадзе, еще в июне он имел встречу с Романом Насировым, где услышал от него мысли о радикальных изменениях фискальной службы. Кое-что ему удалось, как например, создание офиса больших налогоплательщиков, замена руководителей в регионах. Но о полной реформе можно будет говорить, когда получится перевести фискальную службу в сервисную.
Много разговоров ходит о назначении Саакашвили премьером украинского правительства. По мнению Катамадзе, многие украинцы позитивно к этому относятся и, возможно, Саакашвили смог бы стать катализатором изменений, однако у Украины в любом случае удадутся радикальные реформы, уверен Катамадзе, потому что это речь идет о социальном заказе общества.
