Парламентские лоббисты, желающие обеспечить бойцов антитеррористической операции бесплатными сигаретами, предприняли новую попытку воплотить эту идею в жизнь. В обнародованном недавно проекте нового Налогового кодекса Министерства финансов есть пункт о передаче конфискованных табачных изделий военнослужащим. Естественно, такого рода товар не планируется облагать налогами.
Такой эксперимент предлагается ввести на 12 месяцев - до конца 2016-го. На протяжении указанного периода все изъятые по разным причинам сигареты вместо того, чтобы уничтожать, как это делают сейчас, будут передавать на баланс Министерства обороны. «Это может привести к созданию коррупционных схем и тенизации табачного рынка», - сказал журналистам издания «Вести» Александр Когут, представитель компании JTI Украина.
Следует отметить, что такая же идея уже звучала в парламенте. Еще в конце минувшего года в ВР был зарегистрирован проект закона №1404 (авторы народные избранники от БПП Нина Южанина, Ирина Геращенко, Мария Ионова, Ирина Луценко). Документ прописывал практически те же нормы, что и обнародованный недавно проект Налогового кодекса: запрещается уничтожать конфискованные сигареты до конца 2016-го с их последующей передачей без налогов в зону антитеррористической операции.
В мае месяце за документ проголосовали в парламентском комитете по вопросам налоговой и таможенной политики. Занимающий на тот момент должность главы комитета Роман Насиров зарегистрировал в парламенте проект постановления о принятии законопроекта за основу. Однако до итогового голосования дело не дошло. Теперь данная норма может быть принята «в пакете» с иными налоговыми нововведениями. И поскольку проект в налоговом кодексе содержится много спорных моментов, за которые, согласно прогнозам экспертов, депутаты будут дискуссировать, пункт касательно сигарет может остаться попросту незамеченным.
В предложении снабжать военных бесплатными сигаретами на первый взгляд нет ничего крамольного. Согласно данным ГФС, на начало 2015-го скопилось порядка восьми миллионов пачек конфискованных сигарет. С учетом того, что среднестатистическая пачка в украинской рознице стоит 15-20 гривен, в деньгах это порядка 120-160 миллионов гривен. В соответствии с действующим законодательством, весь этот товар надо попросту сжечь. Тогда как государство в рамках обеспечения ВС необходимым, будет заново покупать сигареты, однако уже за бюджетные деньги. Понятно, что число тех, кто считает такие расходы в достаточно сложное для государства время, неразумными, только увеличивается.
Сигаретная диверсия.
Однако есть и иное мнение. Александр Когут указывает на 2 проблемных момента. Первый - качество конфискованных сигарет. Значительная часть изъятого товара - подделки со всеми вытекающими последствиями: несоблюдением норм содержания вредных веществ, канцерогенов и прочее. «Этот товар очень низкого качества, который производится и перевозится в неприемлемых условиях. Если и найдется способ осуществить проверку и сертификацию товара, это потребует огромных материально-технических затрат», - отметил «Вестям» Когут.
Передавать военнослужащим «левые» сигареты без соответствующих проверок - это по-сути, является преступлением. Бойцам, которым и так на фронте приходится несладко, просто подсунут бомбу замедленного действия, при этом, даже не сообщив о возможных рисках для их здоровья.
Второй момент - потенциальное влияние конфискованных сигарет на табачный рынок. Теоретически сигареты для розницы и для АТО пересекаться не должны. Однако где гарантия, что именно так все и будет? «Надо открыто говорить, что невозможно полностью контролировать перемещение товара на территории антитеррористической операции. Вспомните случаи, когда гумпомощь оказывалась в магазинах», - подчеркивает Когут. Можно ожидать роста емкости «серого» рынка, добавляет эксперт.
Такого же мнения придерживается и Олег Стрекаль, руководитель по корпоративным вопросам Imperial Tobacco в Украине, Молдове и государствах Кавказа. «Конфискованный товар не поддается реальному учету. Поэтому, демонстрируя заботу о военных, заинтересованные могут создать коррупционную схему. Останется лишь поставить на нее людей, освоить контрафактные и контрабандные потоки и гнать товар на украинский рынок, в обход армии», - убежден эксперт. Эксперт отмечает, что реализовать подобную схему в Донбассе – это только дело времени. А тем более, что такой опыт в этом регионе уже имеется.
Спрос даже на «невкусные» контрафактные сигареты среди гражданских, скорее всего, будет немалым. Ведь легальный товар в скором времени может подорожать еще больше, поскольку в новом Налоговом кодексе предусмотрено повышение акцизов на сорок процентов. Так как конфискованные партии, тем, кто будет иметь к ним доступ не будут стоить ничего, то даже установив минимальную цену, продавцы могут получать сверхприбыль. В свою очередь украинцы, пытаясь сэкономить, будут курить сомнительные сигареты, при чем добровольно. И никто не знает чем это может аукнуться для них в обозримом будущем.
Отметим, в обнародованном недавно проекте нового Налогового кодекса Министерства финансов есть пункт о передаче конфискованных табачных изделий военнослужащим.
Автор: Екатерина Кравец
