Во время недавней официальной поездки украинского премьера А. Яценюка в Брюссель руководство ЕС выразило полную готовность доплачивать госслужащим Украины, которые входят сегодня в реформаторские команды действующих министерств. "Об этом заявил глава Нацагентства по вопросам госслужбы К. Ващенко, выступивший модератором подготовки законопроекта по полноценной реформе госслужбы, поданного в ВРУ от имени нынешнего премьера и недавно принятого", - сообщает "Зеркало недели".
Рассуждая о поправке к законопроекту о госслужбе от г-на Яценюка, которая напрямую касается создания специального механизма доплат госслужащим за средства ЕС, Ващенко заявил, что в этом случае Украина ничего вообще не потеряла. "Скорее, абсолютно наоборот. Во время недавней поездки действующего премьера в Брюссель очень четко прозвучала мысль о полной готовности ЕС помочь, в том числе и с разными доплатами госслужащим, входящим в специальные реформаторские команды действующих министерств. Лишь дайте механизм. Сегодня такой механизм появился", - успел подчеркнуть он.
Отвечая на вопрос о должной прозрачности такого механизма и непосредственно критериев определения предела разных привилегированных команд и установленной величине доплат, г-н Ващенко заявил, что все четко планируется расписать в подзаконных нормативных актах. "Сейчас по этому поводу продолжаются вестись переговоры с ЕС. Но мы убиваем сразу двух зайцев. Так, с одной стороны, за счет донорской помощи значительно повышаем зарплату некой части госслужащих, а вот с другой — экономим средства госбюджета и перераспределяем их иным чиновникам. К тому же мы расписали гарантии по повышению зарплаты без исключения всем. Процесс поэтапно будет происходить", - подчеркнул госчиновник.
Специалисты издания "Биржевой лидер" информируют, что 10 декабря Верховная Рада официально приняла закон о госслужбе в новой редакции. Именно правительственный законопроект под номером 2490 в целом лично поддержал 261 нардеп. Законом определяются принципы политически непредвзятой, профессиональной, ориентированной на граждан госслужбы, функционирующей в интересах общества и государства. Этот закон вступает в силу уже 1-го мая 2016 года.
Госслужбу в Украине запланировали реформировать за счет госбюджета, ЕС и общин.
Реформа госслужбы в Украинском государстве будет финансироваться исключительно за счет сразу нескольких источников, среди них - 1,8 миллиарда евро, которые Брюссель выделил на реформы. Об этом заявил К. Ващенко.
Первым источником по финансированию г-н Ващенко назвал госбюджет. "Поскольку сейчас декабрь, то бюджет уже практически полностью сверстан, и очевидно, что у нас в следующем году не будет никакой возможности отыскать какие-то серьезные суммы. Что совсем не означает, что мы будем сидеть и ждать уже 2017-го года", - говорит он. По словам госчиновника, власти запланировали "оптимизировать" расходы на Кабмин, убирая лишние функции и министерства и параллельно сокращая число госслужащих.
"Но есть один важный нюанс: при этом сохранен будет фонд по оплате труда министерств. Сейчас общий фонд оплаты труда равняется 14 млн. грн. И он не будет уменьшен, что дает возможность повышать зарплаты оставшимся чиновникам именно за счет внутренних резервов работающих министерств. Это кардинально меняет подход к реформе тех министров, которые всегда боялись сокращения и, дабы не потерять финансирование, непременно держались за каждую свою пустую единицу. Процесс оптимизации функций и уменьшения аппарата уже успели запустить в Минэкономики и в Минфинансов, которые уже потеряли до 40% штата. При этом сам фонд оплаты труда остается тот же, и уже сегодня зарплата работников данных министерств резко отличается от зарплаты остальных госслужащих", - констатировал чиновник.
При этом вторым источником финансирования г-н Ващенко называет ЕС, который выделил на реформы в стране 1 млрд. 800 млн. евро. Также, по его словам, во время проводимой децентрализации много полномочий и функций отойдет на места, поэтому важным третьим источником финансирования стать должны общины. "Вместе с функциями уйдут туда и чиновники. У территориальных общин сразу появится право, исходя из уровня личного экономического развития, определять самостоятельно как количество им же необходимых чиновников, так и уровень их зарплаты. То есть уровень зарплаты в органах местного самоуправления напрямую связан будет с тем, насколько вообще эффективно община развивается и работает, что очень важно. Ведь сегодня, к примеру, у главы райадминистрации нет прямых стимулов привлекать фининвестиции. А завтра появятся такие стимулы", - рассказал г-н Ващенко.
Размышляя о контроле над освоением средств ЕС, руководитель Нацагентства заявил, что упомянутая сумма от ЕС запланирована на построение суверенного государства в целом, и именно здесь (кроме реформы по системе госуправления) говорится еще и о налоговой реформе, децентрализации и иных реформах. "600 миллионов — на реформу госуправления в целом. Что в себя включает админреформу, реформу админуслуг, Кабмина и ЦОВ, электронное самоуправления, зарплату", - рассказал Ващенко, отметив при этом, что в стране первоочередный распорядитель финансов — Кабмин, который в парламент подал закон и которому "отвечать за использование финсредств перед ЕС".
