По словам Руслана Коржа, заместителя главы украинского Минэкономразвития, руководители успешных государственных предприятий будут получать до 300 тысяч гривен. Более детально слова заместителя министра о высоких зарплатах руководителей успешных госпредприятий изучали журналисты раздела "Новости Украины" издания "Биржевой лидер".
Руслан Корж в интервью изданию "Деловая столица" рассказал о том, с какой целью Министерство экономического развития проводит ту или иную реформу. В частности, комментируя озвученную в начале сентября этого года идею относительно создания государственного холдинга, в состав которого должны войти 12 госпредприятий, он объяснил – чиновники не должны управлять государственными предприятиями, поскольку это не их функция. Необходимо разделить хозяйственную деятельность, политику, контроль и регулирование.
До недавних пор в Украине были конфликты интересов, когда министерство, формирующее правила игры и политику в отдельной отрасли, одновременно с этим контролировало и монополистов – компании которые оперировали на этом рынке. Классическим примером в данном случае является Минэнергоугля и компания "Нафтогаз". Это стало одной из причин, по которым Кабинетом министров было принято решение передать данную компанию в ведение Министерства экономики. В настоящее время это промежуточный вариант, поскольку "Нафтогаз" в будущем обязательно будет включен в состав государственного холдинга, если, конечно, она не будет продана в частные руки. Впрочем, в ближайшее время никакой приватизации данной компании не планируется.
Накопленный ранее опыт свидетельствует, что такие госхолдинги как правило, не контролируются директорами, а принадлежащее им имущество постепенно отчуждалось. Корж, говоря о данной проблеме, отметил, что в Украине до сих пор нет грамотной, нормальной системы корпоративного управления, которая была бы ориентирована на рынок, и сейчас Кабинет министров пытается создать такую систему. Для этого правительство уже подготовило целый ряд постановлений и законопроектов, и часть их них уже принята.
Создав нормальные условия корпоративного управления, можно будет снизить риски узурпации власти – Корж.
На состоявшемся недавно заседании профильного комитета как раз рассматривалась подготовка к принятию ко второму чтению проекта закона, позволяющего создавать на государственных предприятиях наблюдательные советы, и привлекать в них независимых директоров. Заместитель министра подчеркнул, что речь дет именно о независимых директорах, не аффилированных с бизнесом компании, а не о чиновниках. Таким образом, политика будет отделена от хозяйственной деятельности. Если в стране будут созданы нормальные условия корпоративного управления, то тем самым можно будет снизить риски узурпации власти, риски сращивания руководителей госпредприятий, чиновников и политиков.
Решения по кадровым назначениям должны приниматься наблюдательным советом, а не тем или иным министерством, тогда как в настоящее время на украинских государственных предприятиях такого органа, как набсовет, не существует в принципе. Такая ситуация категорически не устраивает Минэкономразвития, поскольку отсутствует возможность формирования стратегии госпредприятия. По сути, отсутствует само понятие "стратегия развития" – есть только лишь финансовый план, представляющий собой сухой набор цифр, зачастую просто взятых с потолка, заниженных – чтобы иметь возможность его успешно перевыполнить и получить за это премию. У министерства попросту нет никаких юридических оснований для того, чтобы вынудить директора того или иного госпредприятия увеличить этот план.
Такие планы, конечно же, согласовываются, однако они являются не более чем сухими документами, не несущими в себе никакого стратегического посыла. Корж подчеркнул, что он, как заместитель министра, не имеет никакой возможности в должной степени повлиять на руководителя госпредприятия, стимулировать директора к более высоким темпам развития возглавляемого им предприятия, чем те цифры, которые указываются ими в финансовом плане.
Тогда как наблюдательный совет сможет заслушивать руководителей предприятия, утверждать его стратегию развития, выдавать определенные показатели, которые затем будут вноситься в контракт. При этом стимулом для эффективно работы станет зависимость 75 процентов компенсации руководителя предприятия от выполнения плановых показателей - речь в данном случае идет о 10 или даже о 20-кратной разнице с нынешней зарплатой. Учитывая, что сегодня заработная плата руководителей госпредприятий составляет от 10 до 15 тысяч, в будущем они смогут получать до 300 тысяч гривен в месяц.
Одним из ключевых вопросов для Минэкономразвития, Министерства финансов, Кабинета министров в целом и для Международного валютного фонда является вопрос фискальных рисков, и это часть программы сотрудничества Украины с фондом. Правительство хочет и должно управлять ожиданиями основных государственных предприятий, имеющих потенциальный фискальный риск – риск убыточности или банкротства. Это, в частности, относится к госпредприятиям, обременяющим государственный бюджет, например, субсидиями, как "Нафтогаз", либо же к просто неустойчивым госпредприятиям, не справляющимся со своими функциями в новых рыночных реалиях, не дающих финансовых поступлений в госбюджет.
