Украину впереди ожидает продолжение нынешнего тарифного безумия, и тарифы на услуги ЖКХ будут оставаться непрозрачными еще довольно долго. Более детально о том, почему украинским обывателям не следует рассчитывать на прозрачные тарифы ЖКХ, узнавали журналисты раздела "Новости Украины" издания "Биржевой лидер".
10 декабря этого года украинская власть, напоминает издание "Деловая столица", в очередной раз пообещала населению страны прозрачные тарифы ЖКХ – Верховной Радой был принят в целом президентский проект закона номер 2505а, регламентирующий особенности доступа к информации в сферах централизованного водоснабжения, централизованного снабжения горячей водой, водоотвода, централизованных теплоснабжения, централизованного снабжения природным газом и электрической энергией. Законопроект, который должен вступить в силу спустя два месяца после его публикации, гарантирует украинским потребителям бесплатный доступ к информации, как о самих тарифах, так и к информации об их составляющих.
Данный проект закона, несомненно, очень нужен, однако до сих пор непонятно, до какой степени предприятия обязаны раскрывать информацию о составляющих своих тарифов. Например, у потребителя уже сейчас есть возможность получить о структуре тарифов общее представление – НКРЭКУ были обнародованы диаграммы, демонстрирующие долю основных показателей в процентах (доля в себестоимости заработной платы персонала, стоимость энергетических носителей, и так далее.
Однако наиболее интересного регулятор так и не указал – речь идет о формировании цены на топливо. В частности, тепловая электростанция для производства электрической энергии покупает природный газ по 6,6 тысячи гривен за тысячу кубометров, тогда как для производства тепловой энергии газ закупается уже по 2 994 гривны. Купленный для производства двух видов энергии газ смешивается непосредственно на предприятии, после чего информация о том, сколько газа было использовано для производства того или иного вида энергии становится тайной за семью печатями, дающая при этом чиновникам возможность заявлять об "экономической обоснованности" тарифов, не имея никаких доказательств этой "обоснованности".
Ни государственные органы, ни компании-монополисты не горят желанием делиться информацией по тарифообразованию.
Изданием было направлено множество запросов в соответствующие государственные органы, однако в итоге четкого и внятного ответа никто так и не дал. В частности, не дали внятного ответа на запросы ни Минрегионразвития, ни НКРЭКУ, ни "Укрводоканалэкология", ни "Укртеплокоммунэнерго". Предприятия-монополисты также не горят желанием откровенничать на эту тему.
Вполне естественно, что закрытость данной информации вызывает у украинского общества недоверие к процессу образования тарифов. Однажды данное недоверие взялся развеять глава правительства Арсений Яценюк, пригласив для этого в страну аудиторов с мировым именем – KPMG, Ernst&Young, Pricewaterhouse Coopers и Deloitte, – которые должны были подтвердить обоснованность цен на природный газ для населения. Однако из данной затеи так и ничего не вышло, поскольку аудиторы предложили правительству сперва проверить те первичные данные, которые были предоставлены компаниями "Укргаздобыча" и "Нафтогаз" – только после этого можно будет говорить об обоснованности тарифов.
Между тем украинские газораспределительные компании только на потерях топлива в сетях могут зарабатывать ежегодно свыше 3,6 миллиарда гривен. Зарабатывают облгазы на двух основных направлениях – поставке газа по установленному НКРЭКУ тарифу транспортировке топлива по сетям. Это является для газовщиком официальным заработком, позволяющим работать на примерно нулевой рентабельности, тогда как основным источником их доходов являются разного рода нелегальные схемы, напоминающие схемы облэнерго, поставляющих потребителю электроэнергию с завышением потерь в сетях и собственных затрат. Однако помимо этого у газовщиков есть еще и множество других различных способов, позволяющих класть в собственный карман миллиардные суммы.
Занимаются разного рода махинациями и уже упоминавшиеся выше облэнерго, которых попросту стимулируют зарабатывать неформально, работая при этом официально фактически без прибыли. Необходимость изменения подходов к украинскому рынку электроэнергии назрела уже давно, поскольку в настоящее время бизнес облэнерго основан на раздувании своих собственных затрат: чем более высокими будут затраты на бумаге, тем более высокой будет вероятность обосновать высокий тариф перед регулятором. Причем сами облэнерго вовсе не возражают против сохранения нынешнего положения дел, поскольку разного рода уловки позволяют их владельцам весьма прилично зарабатывать.
Свои варианты незаконных схем, позволяющих зарабатывать миллиарды, есть и у водоснабжающих предприятий, объясняющих, в частности, необходимость поднятия тарифов потребностью включения в общий счет расходов, связанных с проверкой, квартирных счетчиков, монтажом и демонтажем, а также потери воды во внутридомовых сетях. Не отстают от них и теплоснабжающие компании, которые очень тщательно скрывают настоящие цифры потерь при транспортировке тепловой энергии конечному потребителю. Учитывая все это, вывод напрашивается сам собой – украинцам в ближайшее время не стоит рассчитывать на прозрачность в образовании тарифов на услуги ЖКХ.
