Алексей Кучеренко, ранее занимавший должность министра по вопросам ЖКХ, а в настоящее время возглавляющий Союз собственников жилья Украины, объяснил, кому выгодно введение абонентской платы за подключение к украинским газовым сетям. Более детально мнение бывшего министра относительно того, кто в действительности является выгодополучателем от введения абонплаты за подключение к газовым сетям, изучали журналисты раздела "Новости Украины" издания "Биржевой лидер".
Издание "Фокус" отмечает, что в Украине может быть изменена схема оплаты природного газа конечными потребителями. Населению планируют предложить заключать два договора: один документ они должны будут подписывать с облгазами, и в нем будет предусмотрена фиксированная абонентская плата за предоставленный "доступ к мощности", а второй договор нужно будет заключать с компанией-поставщиком данного энергоресурса, согласно которому будет осуществляться оплата за фактически потребленный объем топлива. Если данная инициатива будет одобрена, то уже с апреля следующего года украинцам придется платить ежемесячную абонентскую плату в размере от 17 до 29 гривен – ее размер зависит от количества газовых приборов и от типа счетчика.
По словам главы Минэнерго Владимира Демчишина, это нововведение поможет с оптимизацией украинских газораспределительных сетей, а также поможет с решением вопросов, связанных с подключением к сети. При этом министр пообещал снижение тарифов на топливо. Как уточнили в Нацкомиссии, занимающейся государственным регулированием, из тарифа в таком случае исключат затраты на перекачку природного газа, снизив его тем самым на 75 копеек.
Алексей Кучеренко объяснил в интервью изданию, что так называемый двухставочный тариф применяется во многих странах мира, и это действительно является платой за подключение. В качестве примера он привел городской телефон – абонент в любом случае платит за то, что телефон подключен, независимо от того, разговаривает он по нему или нет, поскольку данную сеть все равно кто-то обслуживает. Примерно такая же ситуация и с абонентской платой за предоставление "доступа к мощности", только здесь все немного дороже. При этом Кучеренко подчеркнул, что говорить об этом следует только после того, как будет четкое понимание, на что и куда пойдут данные средства, чтобы впоследствии абонплата не превратилась в еще один дополнительный налог.
Решение о введении абонентской платы было пролоббировано облгазами – Кучеренко.
Объясняя, кто больше выиграет от введения такой абонентской платы, бывший министр заявил, что данное решение было пролоббировано облгазами, а причем здесь нынешний министр энергетики – совершенно непонятно. Инициатива введения подобной абонентской платы должна исходить от монополистов и рассматриваться регулятором, ведь он создавался как раз для этого. По сути, Владимир Демчишин в данном случае залезает не в свою парафию. При этом здесь все еще и услышали двойственную позицию, занимаемую "Нафтогазом" – сперва глава данной компании Андрей Коболев заявил, что поддерживает введение данной абонплаты, затем опроверг свое заявление. Кучеренко отметил, что он прекрасно понимает Коболева: здесь присутствует самая настоящая конкуренция, и чем больше денег достанется облгазам, тем меньше средств получит "Нафтогаз".
По словам экс-министра, потребителю нужно только лишь одно – чтобы легитимным регулятором без согласования с ним не принималось ни одного решения. "В ином случае, - добавил он, - можно просто устать комментировать весь исходящий оттуда бред, а люди, в свою очередь, не смогут платить по новым тарифам". На самом деле этот вопрос является вторичным, а главные вопросы совершенно иные. В частности, главными являются вопросы, кем должны приниматься регуляторные решения, вопрос о статусе этого органа, а также вопрос об участии в этом конечного потребителя. В соответствии с европейскими директивами, решения по всем этим вопросам должны приниматься регулятором. В Украине сегодня такого регулятора нет, поскольку нет соответствующего закона, и регулятор действует на основе устава. Решения принимаются им непрозрачно, кулуарно, и рядовые граждане скоро все это сами прочувствуют по тарифам и ценам на "голубое топливо".
До тех пор пока потребители не объединятся и не смогут убедить руководство страны в том, что в таком объединении заинтересовано в первую очередь государство, монополисты вынудят всех платить поодиночке. Здесь все очень серьезно – на домах уже развешивают объявления, в которых угрожают отобрать квартиру в случае неуплаты – атака пошла очень серьезная.
Стоит отметить, что данная инициатива совпала с переходом украинских домохозяйств с газа на твердое топливо, и, по мнению экс-министра, между этим, вне всяких сомнений, есть связь. Население начинает потреблять меньше газа, соответственно, падают сборы облгазов, а их деньги – это процент от общих платежей. В этой связи облгазы пытаются обеспечить для себя гарантированную прибыль. Логика в данной инициативе присутствует, и заявить, что облгазы не правы, нельзя. Однако необходимо комплексно подойти к решению этой проблемы, тогда как такого подхода сегодня никто так и не предложил. Нужна сбалансированная система взаимоотношений между потребителем и монополистом, а также наличие легитимного арбитра – иными словами, необходимо провести очень важную регуляторную реформу.
