В скором времени Конституционный суд планирует рассмотреть судебную реформу, инициированную президентом Украины Петром Порошенко. Так, Верховная Рада одобрила законопроект о внесении изменений в Основной закон в части правосудия № 3524. Эксперты раздела «Новости Украины» онлайн-журнала «Биржевой лидер» отмечают, что если соответствующее решение будет принято Конституционным судом и парламентом, то в судебную систему будут внесены некоторые изменения.
Отметим, что после одобрения законопроекта Конституционным судом его должны рассмотреть в парламенте. За изменения в судебной системе должны проголосовать как минимум 226 присутствующих в парламенте, чтобы законопроект был утвержден. Эксперты предполагают, что депутаты Верховной Рады приступят к рассмотрению этого проекта уже летом. При этом в Украине выдвигают две редакции изменений. Авторами одной реакции являются эксперты, а второй редакции – министр юстиции Павел Петренко. Одним из условий было увольнение всех судей, однако Венецианская комиссия опровергла данное решение, отметив, что если все судьи будут уволены, о ни у кого не будет возможности выносить решение.
Законопроект предусматривает, в первую очередь, достичь международных стандартов по конституционным полномочиям. Теперь полномочия по назначению кандидата на должность судьи получит Высший совет правосудия, хотя ранее этим занималась Верховная Рада. Также обязанности по освобождению судей передадутся Высшему совету правосудия.
Согласно изменениям в судебной системе, народные депутаты не будут иметь преимущества влияния на Генеральную прокуратуру. Но при выявлении недостатков в работе парламент может высказать свое недоверие Генеральному прокурору, что приведет к последующей отставке генпрокурора.
В составе Высшего совета правосудия должны числиться 21 человек. 10 человек избираются из судей или бывших судей на съезде судей в Украине, два претендента будут утверждены на съезде адвокатов Украины и еще двух изберут на съезде юридических вузов. Еще два претендента будут назначены Верховной Радой Украины. Отметим, что в составе Высшего совета правосудии причисляется председатель Верховного суда по должности. При этом срок полномочий избранных членов Высшего совета правосудия истекает через четыре года. Так, избранное лицо может являться членом Высшего совета правосудия два срока подряд.
Но вместе с тем ряд полномочий потеряет и прокуратура. Так, в первую очередь, изменится юридический статус органов прокуратуры. В функции прокуратуры не входит контроль за соблюдением прав и свобод человека, контроль за соблюдением законов органами местного самоуправления.
Новый законопроект также перечисляет те условия, по которым назначается новый судья. Претендент на должность судьи должен быть гражданин старше 30 лет и меньше 65 лет. Кандидат должен иметь юридическое образование, а также иметь практические знания в этой области не менее пяти лет. К тому же претендент должен полностью владеть государственным языком. Но законопроект также предлагает введение дополнительных условий для назначения судьи.
К тому же законопроект предусматривает отмену таких известных систем, как «назначение судьи впервые» и назначение бессрочно. А вот судьи Конституционного суда, как и раньше» должны избираться сроком на девять лет. При этом судья не может быть привлечен к ответственности за неправильно вынесенное судебное решение. Однако ответственность в отношении судьи может быть вынесена за совершенное преступление. В отрыве от выполнения судейских функций при совершении преступления судьи могут нести юридическую ответственность.
Судья должен подать в отставку, если завершился срок исполнения его полномочий, если его возраст превышает 70 лет, если он признан недееспособным или если он решил получить второе гражданство. После люстрации Верховный совет юстиции принял решение об увольнении 388 судей.
Премьер-министр Украины Арсений Яценюк в свою очередь заявил о необходимости прохождения всеми судьями переаттестации. В процессе этой деятельности можно будет проверить профессиональную подготовку каждого из этих судей. С этой целью Совет судей Украины разработает Порядок и методологию проверки квалификации судей.
В свою очередь, заместитель председателя Апелляционного суда Киевской области Александр Шевченко подметил, что эти реформы поддержать не только в правительстве, но и в украинском обществе.
