Украинские парламентарии на ночном заседании в преддверии Нового года приняли бюджет. Эксперты отмечают, что в некоторых моментах наблюдается оторванность народных депутатов от реальности. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости Украины» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Апостроф».
При формировании бюджета украинские руководители исходили из сценария со следующими показателями:
- стоимость доллара в следующем году не превысит 24,4 гривны;
- инфляция составит не более 12 процентов;
- рост цен на продукты и услуги производителей будет пребывать в пределах 10,4 процента;
- дефицит бюджета составляет 3,7 процента ВВП (около 83 миллиардов гривен).
В значительной мере бюджет составлялся с учетом требований Международного валютного фонда. Руководство кредитной организации предоставило список требований, выполнение которых является обязательным условием для выделения очередного транша. Без получения транша удержать заложенный в бюджете валютный курс будет невозможно.
Экспертная среда указывает на фантастические показатели, заложенные в бюджете. Профильные специалисты уверены, что дефицит бюджета может превысить нормативный показатель, поскольку изначально в бюджет заложены заниженные инфляционные ожидания. В то же время доходная часть государственной сметы может быть меньше, чем ожидается. В случае превышения дефицитом ожиданий, Кабмин получает право временно заморозить социальные выплаты некоторым категориям льготников.
Новый бюджет составлялся специалистами Кабмина на основании новой налоговой базы. Реформирование налоговой отрасли прописано в законопроекте №3688, который принят парламентариями во второй половине дня 24 декабря. Одним из главных нововведений, предусмотренных документом, является сокращение единого социального взноса до 22 процентов из актуального сейчас 41 процента. С помощью повышения акцизов на спирт и другую алкогольную продукцию планируется снизить налоговое давление на фонд заработной платы.
Новым бюджетом в правительстве довольны. Глава украинского Минфина Наталья Яресько, отмечает, что разработанная смета покрывает потребности государства в финансировании оборонной отрасли и социальных расходов. Параллельно с этим дефицит государственных финансов, утвержденный на уровне 3,7 процента ВВП, является снижением необходимости привлечения новых долгов для финансирования расходной части. Павел Кухта, советник Центра экономической стратегии, называет утвержденный бюджет первым шагом в сторону снижения налогов и сокращения доли государства в ВВП. По мнению эксперта, данная тенденция способна обеспечивать долгосрочное ускорение и увеличение экономических показателей.
Государственный бюджет или произведение жанра фэнтези?
Другие эксперты полагают, что изначально некоторые показатели государственного бюджета не совпадают с реальными оценками. Экономист Андрей Блинов обращает внимание на падение цен мирового рынка сырья и полуфабрикатов. Кроме того в Украине фиксируется минимальное количество источников роста экономики инвестиционной природы. С учетом двух этих моментов эксперт делает вывод о том, что прогноз роста ВВП правительством завышен. Он утверждает, что в случае консервативного сценария следует рассматривать нулевой показатель роста.
Наличие аналогичной ситуации фиксирует эксперт также в вопросе инфляции. Согласно оценкам профильных аналитиков, инфляционные ожидания являются довольно высокими. В годовом выражении инфляция может составить от 15 до 20 процентов. Даниил Монин, волонтер комитета по вопросам налоговой и таможенной политики, принимавший участие в разработке альтернативного законопроекта по налогообложению, уверен, что с высокой долей вероятности следует ожидать в 2016 году инфляции на уровне 20 процентов.
Кроме того, эксперты не исключают, что неприятный сюрприз могут преподнести правительству определенные в бюджете источники доходов. По мнению Блинова, сильно завышены доходы, которые ожидает Кабмин от антикоррупционной деятельности (13 миллиардов гривен), и приватизационная прибыль (17,1 миллиарда гривен). В бюджете на 2015 год прибыль от приватизации также определялась суммой 17 миллиардов гривен, план выполнить не удалось.
Финансовые отчисления от налогов на прибыль также подвергаются сомнению представителями экспертной среды. Эти доходы Минфином увеличены на 10-15 миллиардов гривен. По словам Монина, общий отрицательный финансовый результат составляет 400 миллиардов гривен. На протяжении 3 минувших лет фиксируется снижение поступлений от уплаты налогов. В 2016 году, по прогнозу активиста, после 40 миллиардов в 2014 году, можно будет ожидать отчислений в сумме 36-37 миллиардов гривен.
В том, что дефицит бюджета удастся удержать в рамках 3,7 процента ВВП, эксперты сомневаются. Однако обращают внимание специалисты на то, что в бюджете заложены скрытые резервы для получения доходов, которые отдельными статьями не учтены. Под влиянием инфляции, скорее всего, больше, чем ожидается, окажутся доходы от НДС и уплаты акциза. Экономию бюджетных средств может обеспечить снижение ставки ЕСВ, но экономия эта статьями сметы не учитывается, поэтому высокая вероятность того, что сэкономленные средства уйдут в «распил».
