С 1 января 2016 между Украиной и ЕС вступило в силу Соглашение о свободной торговле. Несмотря на явные признаки экономического характера этого договора, вокруг его подписания произошло много бурных политических событий в Украине и за ее пределами. О том, как изменилась за последние годы украинская торговля, рассказывает издание «Биржевой лидер».
В конце июня 2014 года, избранный президентом страны Петр Порошенко, подписал в Брюсселе Соглашение об ассоциации, которое в сентябре было ратифицировано Верховной Радой. С тех пор начались изменения в украинской экономике, а за ней и в торговле. Теперь Евросоюз стал главным партнером Украины в торговле, поскольку на него приходится около трети украинского экспорта. А вот в Россию по данным Минэкономики Украины экспорт упал до 12,7 процента.
В интервью Украинской службе «Би-би-си» торгового представителя и замминистра экономики Н. Никольской прозвучали данные о том, что с Россией торговля ныне находится на историческом минимуме. По итогам 2014 года украинский экспорт в эту страну составил 14,8 млрд. долларов, а вот за первые полгода 2015 г. - 2,3 млрд. долларов. Падение экспорта в сравнении с тем же периодом 2014 года составило - 59,4 процента, кроме того по итогам 2014 года было зафиксировано сокращение экспорта на 33,7 процента. Согласно данным Минэкономики Украины на конец августа 2015 года среди ведущих торговых партнеров Украины оказались: в страны ЕС экспорт составил долю в - 32,9 процента, в Россию - 12,7 процента, Турцию - 7,6 процента, в Китай - 7,5 процента, в Египет - 5,6 процента.
С конца апреля 2014 года, то есть с того времени, когда Соглашение об ассоциации еще не было подписано, ЕС в одностороннем порядке ввел режим торговых преференций для товаров из Украины. Начальный эффект получился очень высоким - экспорт в ЕС вырос за первое полугодие 2014 г. на 15 процентов, но затем начался спад и к зиме 2015 года экспортных поставок превысило 30 процентов. Эксперты отметили, что среди причин такого спада нужно назвать ужесточение конфликта на востоке страны, а также общее замедление экономики, которая не смогла выйти из кризиса до того момента как государство стало активно тратить миллиарды бюджетных средств на оборону.
Вместе с тем на мировых рынках сложилась неблагоприятная конъюнктура для экспорта сырьевых товаров. Как итог - в первой половине 2015 года торговля в мире сократилась до худших за последние шесть лет результатов. Поэтому, по мнению Никольской, падение украинского экспорта в ЕС стоит рассматривать в контексте мировой конъюнктуры цен и экспорта конкретных товаров. Украинский экспорт в ЕС значительно сократился по трем позициям – руда, металлопрокат, кукуруза. Кроме того еще одним негативным фактором воздействия на экспорт из Украины стало российское продуктовое эмбарго как ответ на санкции против РФ. После чего внутренний рынок ЕС наводнился товарами внутреннего производства, что затруднило попадание туда товаров из Украины. Кроме того экономический и экспортный потенциал страны понизился за счет потери ряда важных производств на оккупированных территориях востока страны.
С другой стороны за последнее время ряд товаров стал экспортироваться в ЕС активней. По данным Минэкономики Украины на конец августа 2015 г. это: пшеница, телефонные аппараты, прутья и брус углеродной стали, изделия из стекла, мясо и птица. По словам Никольской товары из Украины в режиме свободной торговли фактически приходят в ЕС с апреля 2014 года. Теперь же изменения будут в том, что товары из ЕС зайдут на украинский рынок без пошлин. Потребитель от этого должен выиграть, но для производителей в Украине вырастет давление конкуренции.
Кроме того, начнут действовать пункты Соглашения, в том числе и в контексте сближения законодательства по техническому регулированию, регулированию санитарных и фитосанитарных требований, качеству продукции, госзакупках. Когда украинские производители выполнят все условия, они получат дополнительный доступ к рынку ЕС. Эксперты часто указывают на то, что результаты Соглашения ЗСТ проявятся не сразу. Первые ощутимые эффекты по-видимому следует ожидать через пару лет. По словам главы представительства ЕС в Украине Я. Томбинского, он смотрит с оптимизмом на то, что может произойти через 2-4 года, но конечно не прямо с 1 января 2016 года. Необходимо выстроить фундамент и запустить процесс, тогда и придет результат.
В соседней к Украине России вместе с тем пошли на ужесточение условий сотрудничества между странами. Президентом Путиным подписан указ о прекращении с начала 2016 года действия договора о ЗСТ в отношении Украины по причине «обстоятельств, затрагивающих интересы и экономическую безопасность РФ». Кроме того, премьер российского правительства Д. Медведев подписал постановление о вводе ограничений в отношении экспорта товаров украинского пищепрома.
ЕС и Украина пытались договориться с Россией относительно условий торговли, однако безуспешно. Российская сторона пыталась всячески оттянуть ввод ЗСТ между Украиной и ЕС, в том числе предлагала продолжить переговоры в 2016 году. В Москве продолжают настаивать на том, что в новых условиях снижения пошлин европейские товары не только заполнят Украину, но и потекут на российский рынок, кроме того, там считают проблемой введение в Украине европейских стандартов. Однако, по словам эксперта украинского Национального института стратегических исследований И. Уса, и Россия, и Украина являются членами ВТО, а в этой организации есть Соглашение о стране происхождения товара, которое дает возможность отследить происхождение любого товара. Поэтому у России есть возможность определять происхождение товаров и применять к ним соответствующие тарифы. Иначе позиция России выглядит смешно, и может озвучиваться только в случае политического заказа.
